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川普砲轰亚马逊垄断
川普总统连番砲轰亚马逊公司,让投资人重新检视反倾销法对此电商巨擘的规范能力;但政策专家认为,川普政府难以根据现行法规控告亚马逊垄断,恐须大幅修改相关政策。

Posted Monday, April 2, 2018

线上新闻媒体“Axios”28日报导,川普正寻求更严格的反托辣斯法规以修理亚马逊,导致亚马逊当天股价大跌4.4%。川普29及31日分别推文,批评亚马逊对经济的影响,害惨数家零售店,要求亚马逊多缴税。

亚马逊20多年来迅速成长,从线上书店拓展至营收1780亿元的零售商,跨足电子商务、电影制作、装置产业和连锁零售店;这让川普与部分政策专家质疑,究竟多大才算大。

现行反托辣斯法仅针对垄断单一市场或伤害客户的企业,没有一个条款适用于亚马逊。市场调查公司“eMarketer”指出,亚马逊占美国电商的43%,但在零售业的占比不及4%。业界认为,反托辣斯法过于着重价格,未考量整合企业可能削减竞争力。

学术界也对亚马逊感到关切。耶鲁大学访问学者莉娜·康恩(Lina Khan)去年1月刊登于“耶鲁法学期刊”的“亚马逊的反垄断悖论”(Amazon's Antitrust Paradox)提出重塑反托辣斯法的作法。她认为,反托辣斯法框架应从检视市场结构转向顾客福利,这是亚马逊目前逃过监督的原因。她主张,亚马逊在各市场实行掠夺性价格,就算有利消费者,仍压缩了(其他业者的)竞争空间,若能限制亚马逊跨足各市场的能力而不影响消费者,将使规范更适用于亚马逊。

史丹佛大学法学教授、前代理助理司法部长梅拉迈德(A. Douglas Melamed)说,康恩等学者关于反托辣斯的研究,最近在政界及学术界引发讨论,但多数理论太广泛且实行上可能有问题。他说,若川普决定制定新规,必须向目前不太可能接受更多法规的国会施压,或者透过司法部循法律途径成案,“将有很多事情要做,但不一定行得通”。

白宫发言人说:“总统表达对亚马逊的关切,但尚无行动。”司法部未对亚马逊展开调查,亚马逊则拒绝回应。对于川普的抨击,并非所有投资人都感到忧虑。持有亚马逊股份的对冲基金“Gullane Capital LLC”投资经理米勒(Trip Miller)说:“我想这只是川普不喜欢(亚马逊执行长)杰夫(贝佐斯),这不像1984年垄断单一产业的AT&T案例。”