加再查中国反倾销
“现在铝型材出口并不容易，加拿大具有很大的市场潜力，我们不会轻易放弃。”备受关注的加拿大对中国铝型材反倾销反补贴合并调查已于日前正式立案，坚美、 广亚等30多家佛山铝型材企业面临被征收高额反倾销、反补贴关税的危险。昨日，记者从佛山市外经贸局获悉，考虑到加拿大是佛山铝型材出口的重要市场之一， 且有很大的市场潜力，涉案企业目前正准备应诉。
Posted Saturday, August 30, 2008
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专家认为，按以往经验，此次反倾销反补贴合并调查案，争取市场经济地位较为困难，但企业积极应诉就有机会获得较低税率。
事件回顾
铝型材行业遭合并调查
今年7月18日，加拿大6家铝型材企业向加拿大边境服务署申请对原产于或出口自中国的铝型材进行反倾销反补贴合并调查。和以往遭遇单一反倾销不同，此次是与反补贴合并调查，而这是中国铝型材行业首次遭到合并调查，案件较为棘手，应诉程序复杂。铝型材是我国出口的大宗商品之一，合并调查案引起有关部门的重视。
加拿大对铝型材反倾销、反补贴合并调查，涉案企业主要集中在广东，佛山是广东铝型材主要产地之一。8月1日，商务部派工作组在佛山召开应诉协调会，呼吁企业要积极应对。
8月18日，加拿大边境服务署接受了加拿大6家铝型材企业的申请，立案对从中国输加的铝型材产品进行反倾销反补贴合并调查，倾销调查期为2007年7月1日至2008年6月30日，这期间向加出口产品的佛山30多家企业都属于涉案企业。
8月21日，佛山市外经贸局召集本地涉案企业召开应诉培训会，邀请资深的WTO专家现场为企业应对“支招”。
面临问题：
应诉时间只有37天
“现在面临的主要问题是时间太紧，应诉企业要做的事件却很繁杂，比较吃力”，8月21日，受邀出席应诉培训会的主讲专家北京高朋律师事务所律师王磊分析说，从18日加拿大铝型材反倾销、反补贴合并调查正式立案，到9月24日，向加方递交调查的答卷，只有37天的时间。
王磊介绍，填问卷是应诉的关键步骤，企业如果不在规定的时间内填写调查问卷，意味着放弃应诉的机会，更重要的是答卷的内容和数据将是日后裁定税率的重要依据。
“调查问卷的内容很多，专业性较强，问卷填写，企业应该在专业人士指导下完成”，王磊建议，“填写时要对相关数据进行合理的技术性处理，让企业保持有利地位”。
企业声音：
市场潜力大不轻易放弃
铝型材行业是佛山的支柱产业之一，目前大大小小企业有200多家，出口是佛山铝型材行业的主要销售方式。佛山铝型材产业出口量占全国的四成以上，广东的六成以上，是我国最重要的铝型材出口地之一。统计的数据显示，仅去年全年佛山对加拿大出口的各类铝型材总额达2000多万美元。
“去年我们出口到加拿大的总额大约是50万美元”，广东坚美铝型材厂有限公司副总经理刘建辉透露，虽然加拿大不是最大出口国，但市场潜力很大。记者调查多家本地铝型材企业了解到，考虑到加拿大未来的市场以及近来的出口量下降等因素，企业都表示会应诉，争取到比较低的税率。
分析推测：
最高税率可能为40%
是否给予市场经济地位是反倾销案的关键。加拿大的规定较为独特，市场经济地位是针对整个行业，而不是单独地给予某个公司。“照往常的经验和目前掌握的情况分析，想争取市场经济地位可能性较小”，王磊分析说，获得市场经济地位意味着可以取得较低的反倾销税率，否则，加方将根据第三国的出口价格进行比较计算税率，这对出口企业很不利。
黄山律师所律师彭敏表示，假若加拿大不认可中国铝型材行业的市场经济地位，最终反倾销与反补贴合并税率可能在40%左右，这对佛山铝型材行业来说无疑是致命一击。彭敏表示，由于各企业的出口价格等差异，税率也不相同，“具体获得怎样的税率，与企业自身的情况和应诉准备有关”。
专家看法
企业填写问卷应与政府保持一致
遭受反倾销与反补贴合并调查，对我国铝型材行业来说还是首次。佛山市外经贸局有关负责人表示，企业在应诉方面缺乏相关经验。
王磊强调，不要低估加方的信息收集和分析力度。“在准备填写调查问卷的同时，还要考虑加方的调查小组派遣官员到企业进行实地调查。”王磊说。
“反补贴调查，政府也要参与”，王磊表示，企业所填写的问卷和政府部门所填写的问卷中有很多交叉重复的地方，如果答卷出现不一致，那对企业的应诉相当不利，“企业在填写答卷时要与政府部门多沟通，保证填写内容的真实性和一致性”。
应诉时间表
2008年8月18日：合并调查正式立案，涉案产品的海关税则号为760421、760429、76082000，佛山30余家企业涉案。
2008年9月24日：向加拿大交回反倾销与反补贴调查答卷，在此之前，加拿大调查小组很可能到企业进行实地调查。企业与政府多沟通保持填写的问卷内容一致，并随时准备接受实地调查。
2008年11月17日：初栽，对是否给予中国市场经济地位以及对各企业征收的税率进行裁定。
2009年2月16日：终栽，对各企业的税率进行最终的裁定。成功应诉企业一般可以获得较小税率，对不应诉企业加方将按“掌握的数据”进行裁决，但税率会比较高。
（来源：大洋网）
