居留期不足 移民部有权追溯
温哥华的联邦上诉法院，昨日首度审理移民上诉居住时间不足、即使有枫叶卡仍丧失永久居民资格案，结果移民败诉，判决结果令关注此案的移民律师界大失所望，也势必对即将要更换枫叶卡的中港台移民造成巨大影响。

Posted Wednesday, May 30, 2007

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代表香港移民朱洁媚(译名，Kit Mei Ann Chu)的律师拉森(Darryl Larson)昨日在庭上强调，2002年6月28日实施的移民及难民法，有关居住时间的计算，不应回溯至旧法时代，不过，联邦上诉法院法官德卡利 (J.Decary)却不接受律师说法，而主张2002年6月28日实施的移民法，在法律上具追溯性，这点无可怀疑。

这使得朱洁媚的上诉努力，再遭到重大挫败，而且，有移民律师甚至认为，此一判决将直接影响，很快准备更换枫叶卡，或是持有枫叶卡但人大部分时间仍在国外的中港台移民，他们未来是否能够继续拥有永久居民资格，将面临极大不确定性。

香港移民朱洁媚虽然成功申请到枫叶卡，枫叶卡的核发日期为2004年1月9日，在等待枫叶卡发放前，朱洁媚有事必须回香港，在朱洁媚赴加拿大驻香港签证办事处申请一次性使用的旅游文件时，这时，移民官计算朱洁媚在申请旅游文件前5年，并未在加拿大住满2年，朱洁媚的旅游文件申请竟遭到拒绝。

朱洁媚不服移民官的决定，在法律规定时间30天内，向移民上诉部门(IAD)提出上诉申请，IAD聆讯时，朱洁媚表示，以为她与已是加拿大公民的4岁女儿在香港居住期间，也能计算在实际于加拿大居住时间内，所以根据她的算法，她实际居住超过900多天。

但移民部代表却不同意朱洁媚的算法，指法令只说与具有公民资格的配偶在海外居住才算数，与具公民资格的子女居住，并不能计算在居住时间内。

IAD判决维持原来移民官判决，朱洁媚再向联邦法院提司法覆核，联邦法院于去年7月18日驳回朱洁媚的司法覆核申请，但其律师却向上诉法院提出的两项重大法律问题，即2002年6月28日生效的移民法是否能够追溯既往，又若追溯既往，是否违反人权自由宪章。

朱洁媚后来请了拉森作为上诉法院的代表律师，拉森昨日在聆讯时说，不管是经过申请技术移民、或是投资金钱办理移民，所得来的永久居民资格，对每名永久居民来，都是得来不易，非常具有价值，在旧法时代符合资格的永久居民，不能因为法令改变，且追溯计算他们过去居住的时间，即取消他们的永久居民资格。

上诉法院昨日听审的共有3名法官，主审的德卡利法官，在拉森作完陈述后，花了15分钟，即决定维持联邦法院去年判决，认为现行移民及难民法在实施时，在法律地位上，已具有追溯的特性，也就是，移民官有权去检视，永久居民在被移民官检查时间点算起，5年内是否有2年在加拿大居住，即使该永久居民已取得枫叶卡，这项原则亦不会改变。

拉森对判决感到失望，并表示将询问他的当事人是否愿意继续向最高法院提出上诉申请。拉森说，据他所知道，像他的当事人，明明枫叶卡已经核发，且获通知要来领取，但在返回国门前被移民官拒绝发给旅游文件的人士，为数不少，如此判决，他担心会影响更多移民官采取相同严格准备，来检视经常必须返回原居地的永久居民。

(来源：明报)