亚洲移民大跌 中国移民来加劲减36%
究竟联邦政府是否真的如政客们所称，加拿大欢迎移民，尤其是亚洲来的移民？

Posted Tuesday, September 23, 2008

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根据本报独家自移民部取得，2007年移民前10大来源国抵加移民人数统计，发现一个很特别的趋势。自2006年起，从来是加拿大最大移民来源地区的亚洲各国，在一个原本上升的势头中，突然几乎全线下跌，其中最明显的，是移民申请积压个案向来最严重的中国及印度，两个国家的移民人数连续两年大跌，中国移民人数在2006年降21.8%、2007年再跌18.3%；而印度同期的跌幅分别为7.2%及15.3%。换言之，2007年来自中国的移民人数，比起 2005年大泻36.1%，而印度也跌21.4%(表一)。亚洲各国只有菲律宾的抵加移民人数有上升，该国主要的移民类别出口，是住家家务助理。

另一方面，移民人数向来不及中国印度三分一的部分欧洲国家，自2006年开始，却突然出现抵加移民人数大升的现象，趋势刚好与亚洲国家相反。例如，英国在 2007年的移民人数比2005年荔升了接近四成；而法国2007年的人数，也比2006年大幅上升12.4%。亚洲、欧洲移那民，一消一长的趋势至为明显，这些都可以从两个趋向图的走势看出。

2006年1月，保守党打败执政13年的自由党，成为加拿大联邦政府的执政党。

保守党上台移民数字下降

事实上，整体移民数字从2006年开始，就一直下跌。从表一可看出，加拿大每年接纳移民的数字，除了某些年因为发生重大事件而减少外(例如1997年亚洲金融风暴、2001年九一一事件、2003年的沙士疫潮等)，一直上升。但这个趋势，就刚好到了2006年，保守党上台后，在全球没有发生重大事故下，出现抵?移民数字下跌的情况。

那么，究竟联邦政府是否如政客们所说，在积极处理积压申请个案？

移民律师李克伦(Richard Kurland)根据《资讯自由法》取得、关于加国驻北京及香港签证办事处，每年处理移民申请的“目标额”(targets)数据，无独有偶，也显示出自 2006年起，两个办事处的年处理限额，就大幅度下跌。例如，北京办事处的年处理名额，在保守党执政前的2005年，名额有11,320宗，但2006年就马上变成5,100宗，跌幅竟达五成半，之后还继续每年递减；结果，2008年的名额，比起2005年的名额，足足减少了66.3%。加国驻香港办事处的年处理移民名额，也是“刚好”从2006年开始大减，2008年比2005年的减幅为46.6%。

香港处理移民名额减46%

根据李克伦解释，移民部驻每个海外办事处的年度移民申请处理额，是在前一年的12月制定，从而由渥太华则根据这些“目标额”，定出翌年派驻每个办事处的移民官的人数。不过，“目标额”会随覑当年的个案申请积压情况，可随时作出修正。

（来源：明报）