阿尔伯塔与安省：一升一降
人口一直是西方国家的隐忧。年轻的人口结构是经济发展的必要保证之一。在允许人口自由迁徙的社会，经济越好的地方越能吸引人，人越多经济越好。目前的阿尔伯塔就处在这种良性循环之中，堪称时代的幸运儿。

Posted Saturday, April 1, 2006

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根据加拿大统计局提供的数据，阿尔伯塔在2005年的最后一个季度，人口增长幅度是全国平均的五倍，增长了0.76%，达到330万。这些新增人口中有超 过三分之二是从其它省迁居到阿尔伯塔的。这也表明其它省的人口会相应地减少。统计表明在全国十三个省和地区中，有七个在上季度出现人口下降，包括四个大西 洋省份、萨省和北部的育空和西北地区。

安省因为根基深厚，虽然目前仍然能够保持繁荣，但来自阿尔伯塔的挑战是巨大。首先阿省正在与安省争夺工作人口，包括移民和本地出生的人。越来越多的证据显 示新移民在阿尔伯塔更容易找到工作（当然，不能保证是对口的专业工作）。阿省目前的失业率只有3.5%，安省有6.5%，全国平均6.6%。另外，阿省是 全国唯一一个没有省购物税（PST）的省。

本地人也开始“西迁”。安省已经连续11个季度出现人口移居阿尔伯塔的现象，虽然现在人数不多，一个季度也就几千人，但安省的西迁人口在逐渐增加。专家认 为，安省的一个巨大优势是有大批合格的劳动力，现在的趋势对安省是非常不好的兆头。至于阿尔伯塔则一直苦于劳动力短缺。一位工业界人士说，阿省是个做生意 的好地方，但是你别忘了把工人也带来，我们现在所有劳动力都缺，不管是有经验的还是有待培训的。

不过，另外一些分析家士则认为安省仍然享有劳动力方面的优势，并且可以和阿尔伯塔协同发展。对于中小企业来说，正是因为阿省的劳动力不足，反而愿意把企业 挪到安省来。比如，在阿尔伯塔开采石油，然后把炼油厂化工厂开到安省。但是这些可能都是暂时的。一旦人口源源不断留向阿尔伯塔，安省就会失去人口优势。

阿尔伯塔的地方政策也利于企业发展。因为有着能源产业的优势，阿省政府就可以拿出更多的钱来减税，包括个人税和企业税。多年来，企业界一直认为加拿大的高 税收影响经济发展。在加拿大国内，安省的企业税也很高，而阿尔伯塔却已经消除了省政府的赤字而开始减税。今年，安省和阿省的省预算差不多同时出台，阿省有 40亿以上的财政赢余，一下子就把企业税（corporate tax）削减了1.5个百分点，降到10％。而安省就基本上没有动作，维持14％的企业税，引起本省中小企业的批评。可是这并不能完全怪麦坚迪的自由党， 安省至今尚未脱离赤字，哪有钱减税？

上世纪九十年代，安省托了美国经济腾飞的福，制造业也跟着兴旺发达，一直是加拿大经济的龙头。但是自从进入新世纪，安省就让位于西部，不再是全国经济增长 最快的省份。现在加元升值，对安省的出口打击更大。仅上个月安省就损失了三万多份职责业的工作，传统工业如汽车制造厂就是重灾区之一。与加西地区－－主要 是阿尔伯塔和卑诗省相比，安省的一个弱点是过分依赖美国，没有充分与亚太地区合作。但这个弱点也难以克服，因为加西地区的对外出口主要是能源和原材料。安 省的强项是工业制造，而这正受到来自中国等国家的越来越大的挑战。

当然，阿尔伯塔并非没有隐忧。这几年石油工业火热，使阿尔伯塔政府收入大增，政府的开销也跟着增长。政府的支出，一般来说是升上去容易降下来难。一些有长 远眼光的人担心阿尔伯塔省府现在大笔花钱的做法会给今后带来包袱。一旦石油业萧条了，阿省的经济马上会萎缩，这也是不可不防的。去年阿省政府给省里每个居 民都发了四百块现金，一位经济学教授认为，阿省不可能每年都这么干。

(来源:大中报 东 南)