中国移民悲剧揭示移民服务资源分配不公的弊端
来自上海31岁的青年移民冯波，因劳累过度在上月9日猝死在自己经营的电脑店中。来自中国渖阳的移民宋春萍女士因身患绝症，加上经济和病情的重负上周在家 自杀。

Posted Monday, May 22, 2006

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这并非是大陆移民社区新发生的悲剧，这次主要是由於被高调曝光，加之悲剧连续发生，引起社区各方的极大关注，也因此引发社区筹款活动，帮助死者家人 度过难过，并顺利殓葬死者。

从先前的锺道昌，到近日的冯波、宋春萍社区筹款活动，可贵生命的陨落打动了很多人心，善举值得全社会的称赞，尤其是加拿大上海商会、加拿大上海联谊会、蓝 天商务俱乐部等机构，以专业知识在母亲节联合举办了帮助冯波父母的慈善拍卖会，开拓了社区爱助的新气象，赢得很多掌声。但据本报了解，从八十年代香港移民 潮到如今中国移民潮，如锺道昌、冯波、宋春萍等华人社区家庭悲惨事件并非独有，而且不仅在大陆移民中一直发生，同样在港台移民家庭中发生，惨景一样催人泪 下，只是大多数受难家庭求助於社会紧急救援资源或亲朋好友的帮助而渡过难关，社区服务机构也因隐私保密因素未曝光於社会。而最近这些高调曝光个案恰可以使 社会发现现在移民社区的问题，从根源上去探究解决之道。

脆弱得一碰就碎 缺乏心理、经济的自我保护意识

一些参与爱心援助的人士对所见所闻都感到非常辛酸，他们也都提及，这些个案家庭，都存在同一的脆弱性，完全没有自我保护意识，一遇意外即摔得粉碎，完全不 能自我收场，最近只有依靠社会帮助。如冯波为创业居住在极为恶劣的环境中，饮食营养远远不足，创业中也完全没有运用本地的社会辅助资源，一人用血本打拼， 身心俱疲，最後酿成悲剧。而且最近个案家庭都没有很好的个人理财保险计划，出了事就无法善後。

加拿大宏利金融理财顾问锡慧表示，不久前也发生过大陆移民工程师疑因过劳猝死家中的个案，但其家人就并没有求助社会，就是因为在3年前他已购买了20万元 的人寿保险。实际上，一位类似38岁的健康男性，若投保 30万元人寿险，每月只需缴不到21元的保费。相信大多数移民，即使经济再困难，每月也支付得起这小小一笔开销。这样就可以减轻意外後的家庭及社会的压 力。

现在从网络到社区都在谈论新移民应加强自我保护意识、建立个人理财保险以及提高心理质素的问题，确实从完全不同社会环境而来的中国移民需要更多的移居加国 的心理及财务准备，但始终新移民遇到的贫穷、心理抑郁焦虑等困难是很普遍的，在任何一个族群的新移民中都存在，关键是如何利用加国较完善的社会服务资源去 解决移民的困难，从专业引导、心理辅导、创业资助等各方面有实效性的帮助，预先防止悲剧的发生，这才是根源性的解决之道，而非等到出了人命关天的事，社会 才去想弥补之策。

应急民间筹款表现善心 社会服务方为救助基础

在西方国家中加拿大在社会服务方面一向享有盛誉，包括移民服务也有较完善的体系，三级政府皆以数以亿计的纳税人金钱投入移民安顿、就业培训等计划中，就在 联邦保守党刚公布的预算案中，在以往基础之上新增拨的移民安顿费就达3.07亿元，如果这些拨款不能将服务顺畅送达移民，或是新移民因各种因素而弃用，不 仅浪费纳税人的金钱及爱心，同时会更增社会成本。

而目前华人社区连续的筹款活动，会否误导有生活困难的移民就寻求民间筹款的解决方法？

华谘处是此次主要协助受难家庭的服务机构，同时也为数户家庭设立了捐款帐户，对此华谘处行政总监梅伟思表示，这些筹款活动主要是应因华人社区的爱心需要而 设立，并不应传布一种有困难就要求社会筹款的讯息。从另一方面来讲，确实并非每个个案政府服务机构都能解决，移民每个阶段的服务要求也不一样，筹款活动可 以应急解决一些困难。移民过份依赖政府资助或是完全不用政府的资源，两者都是不可取的。

华人家庭辅导中心总干事区慕启对此表示，社区筹款是关怀表现，应当得到称赞，但如果有困难者不寻求政府正常的援助就有问题，政府已为移民设立了很多服务项目，包括法律援助、紧急援助等资源，有困难的移民可以通过社区机构的帮助去获取资源。

对於目前大陆移民多出现悲剧及多求助民间帮助的情况，梅伟思分析称，据其观察，这并不代表大陆移民社区的问题就严重过其他族群，大陆移民互助意识很强，有 中国人的骨气，地缘、血缘认同性强，有困难就找同乡、自己人帮忙解决，形成一股社区内互助风气，有问题出现还是回到社区内解决，而且现在大陆移民社团很 多，互相帮助性很强，这不像其他族群的移民求助方式，他们多利用心理医生、社工等资源解决困难。最近一些高调的个案引导了社区的善举形成，这是很好的互相 关心的环境，但这些个案不应加重新移民的心理压力，比照之下形成自怨自艾的心态，另外也要学会利用社会服务资源度过困难的方法。特别呼吁社区，社区服务机 构对所有个人资料都是绝对保密的，有困难的人不应有面子上的顾忌，及时将面临的困难讲出来，让服务机构可以帮助解决，即使某一机构不能解决问题，也可转介 到合适的政府部门、机构解决问题。

但由此引伸而出的问题是，现在位居第一位的中国移民是否获得足够的服务资源，已有的服务资源是否能顺畅传送给新移民，答案却是悲观的。

大陆移民安居服务资源分配不公

实际上最近曝光个案涉及到昂贵医药费、殓葬费以及移民难苦创业等问题，加拿大三级政府都有正常的渠道加以疏缓困难，包括经济补贴解决一定的家庭困难，而且 有困难者事先寻求帮助，即使一时难以完全解决问题，也可避免当事人走上绝境的悲剧发生。可惜的是，在不公的服务资源分配下，大陆移民现今获得的资助严重不 足，渠道也不畅通。

中国大陆移民从九十年代末开始就位居移民人数第一位，每年六成以上新移民涌入大多伦多地区，但政府移民服务资源的分配明显不公，据梅伟思介绍，按联邦政府 的预算，每个新移民可获得8百元的安顿服务拨款，未来将增加至3千多元，而移民量最多的安省已是各省中拨款最少的省份，魁北克省由於特殊性，早就达到每个 移民3千元拨款的水准。如果以每年有2万名中港台新移民定居本地、最低800元服务标准来算，至少应有1600万元的拨款，但目前本地华人移民服务机构获 得联邦移民服务拨款仅600多万元，华谘处每年获得200多万元政府拨款，大部份只能用於语言培训方面。华人服务机构一直呼吁政府应因中国移民大增需求， 增拨大陆移民服务拨款，但往往得到回应是，他们可以去其他社区移民服务机构寻求帮助，可是大陆移民由於文化背景的不同性，加之语言沟通问题，难以去其他社 区机构去寻求帮助。

华人家庭辅导中心是大陆移民最主要的心理谘询服务机构，现在逾六成服务对象都是说国语的，但此中心没有得到过联邦政府一毛钱的资助，仅有的一百万元拨款还 是由省政府及公益金方面拨出，每年中心自己还要举行筹款活动。区慕启表示，政府有移民服务资源，问题是如何用？如何分配？如其中心没有政府资源做移民服 务，但一样做了很多工作，政府应根据移民的比例来调整资源的分配。

(来源:加中时报)