走近卑诗原住民：加拿大国土最早的主人
根据2006年统计，加拿大总人口3161万，其中华人为3.5%，尽管比以前有了突飞猛进的增长，但依然是理所当然的少数族裔。然而值得一提的是，华裔已成加国最大少数族裔，即在42%英裔和26.7%法裔之外的最大族裔，甚至超过约占3%的土著居民。

Posted Saturday, August 4, 2007

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与英法裔的数量悬殊不足为奇，但与原住民的数量持平甚至超越，倒是值得关注的事情。华人总讲进入主流社会，很少人讲进入土著社会，其实同样作为少数族裔，华人与原住民在某些方面有着共同的命运和利益。原住民绝不只是游荡在喜士定街与缅街交界处的吸毒者和流浪汉，他们是加拿大土地的开拓先锋，所以才有了不久前卑诗省与原住民签定的歷史性协定，所以才有了土地的归还与货币的赔偿。在卑诗土地上彼此共生，当贴近再贴近原住民时，我们会听到古老民谣般的历史回声。

一个协定就是一座史碑

经过旷日持久的谈判，卑诗省原住民赔偿谈判终于开花结果，省府、联邦政府及海德雷族（Lheidli）日前签订该程序下的首项协定草约，為结束代代以来的原住民土地產权纷爭，跨出歷史性一步。该项草约將交付海德雷族人全民投票。

新的协约关係明確，界定各级政府的权利、责任和管辖范围。海达雷族在最后协定中获得4330公顷土地，还拥有当地野生生態、捕鱼、木材和地下矿物所有权。另可获得现金赔偿1320万元，以及未来50年每年获得40万元资源收益。此外，最后协定包括一系列促进原住民经济、社会和文化机会的措施。

卑诗省约有200个原住民部落，40个原住民自治区，但不到一成拥有自己的条约。在少於20项有效条约中，大部分為19世纪中叶卑诗省加入加拿大联邦前，由有关部落与英国政府代表签订的。卑诗省府预期今年年底前还会草签两项类似的原住民协定。

卑诗土地的最早主人

加拿大印地安人主要指欧洲殖民主义者征服北美大陆前就生活在北美大陆上的人民。在加拿大包括印地安人、因纽特人和米提斯人。前两者被统称为印地安人，近年来出于尊重，包括米提斯人在内被改称为原住民。他们居住的保留地称为“第一民族” （First Nations）。但加政府囿于法律界定，对印地安人的称谓仍沿用至今，所以政府设立的专管原住民事务的部门称为“北方及印地安人事务部”。现原住民人口总数约130万，其中25％生活在城市里，今天仍生活在“第一民族”土地上的约有75万。

在卑诗这块土地上，古老的Tsleil－Waututh原住民部族文化展现出早期人类社会风貌，当时在被称为“大屋”（Big House）的地方制定部族规矩，商议结盟大事。

色彩鲜艳的图腾柱(Totem Pole)由不同动物的雕刻组成，是印地安最经典的文化艺术。印地安人透过图腾柱来诉说神话传说，不同动物的堆叠组合，都阐述一个故事，充满浓厚原住民色彩。补梦网(Dream Catcher)则是印地安人的幸运物，印第安人深信这种由象徵大地母亲的树木、动物神灵的羽毛皮革所编织製成的圆网，掛在帐篷外即可驱走恶灵、带来好运。

图巴峡湾(Toba Inlet)是卑诗省风景优美的深水峡湾，至今仍保留原始风貌。这里是Klahoose First Nation印地安人的原始居所，而另一赛利希(Salish)族印地安人保有图巴湾南方到发现岛(Discovery)季节性和永久性村落；自从19世纪大水后，Klahoose族人迁往可帝斯岛(Cortes)的松鼠湾(Squirrel Cove)。祖先的石壁画、墓地和废弃的村落至今仍存。如今在西瑞当达岛(West Redonda Island)拜访学者湾(Doctor Bay)，可看到古印地安人在岩石峭壁上所作的象形石壁画。

在卑诗省博物馆，辟有原住民展览馆(First Peoples Exhibition)，模拟陈列了印第安图腾柱在印第安部落中的摆设方式，还有传统的印第安庆典用的房屋、生活用具、面具等。

随著Hunson's Bay公司贸易船的到来，卑诗原住民生活方式永远改变。当英国船长James Douglas在维多利亚与原住民签署租赁土地协定，维多利亚从此成为与欧洲贸易的集散地。殖民者的到来打开了当地跟外界的通道，也带来天花瘟疫。

原住民政策是政府“软肋”

有政治学家指出，只要谈到原住民问题，加拿大政府就显得底气不足。前不久“联合国消除种族歧视委员会”发表报告，明确指出加拿大印地安人的困境值得关注。

今年上半年，一个国际人道救援组织走访原住民部落，评估那里的经济和社会生活条件。他们看到三代人同居在只能放得下床铺的小屋，屋内腐烂的地板和漏水的屋顶；几近原始的渔猎生涯；毒品、酒精和流浪；那里的青年人没有毒品，就有可能吸食煤油和发胶！

据统计，每4名原住民儿童中，就有一人是贫穷儿童。原住民平均寿命也较短，男女分别较非原住民短7.4年及5.2年。

奎素泰纽克原住民的饮水问题，是在安大略省政府搬迁卡舍切万（Kashechewan）保留区原住民后引起公众注意，由于长期存在水质量问题，许多人患有皮肤病，已迫使数百居民撤离家园，搬往其他社区居住。卑诗省也有20多个保留区存在类似问题，省原住民关系及和解厅长汤克腾（Tom Christensen）说，卑诗原住民与非原住民之间存在着健康和住房差别，这是可耻的。

原住民到底有多少土地被政府征用，恐怕没人能真正讲得清楚，在这方面加国政府的理解与原住民的要求也相去甚远。由于印地安人改善生活状况的出路有限，使土地问题变得更加突出。印地安人大酋长方廷希望政府有良好意愿解决这一问题，进而缓解印地安人贫困状态，为此他说：“我在心头真诚相信加拿大人愿每个人都能获得良好的生活机会。”可是不少人非但不乐观，甚至感到绝望。一位酋长公开抨击政府说：“只有两种方法让白人认真对待你：拿起枪，或者断了他们财路！”言辞之激烈，反映面临的土地等一系列问题都相当严峻。

从1947年起，印地安人就开始提出土地问题了。但加政府一直未给予足够重视。目前印地安人已向联邦政府提出900件诉讼案，而每年能解决的只有有限的十几件。这些土地赔偿价值约合150亿加元，此外，加政府还需对保留地学校赔偿约20亿加元。

有学者分析说，原住民问题决不是孤立的族裔问题，它是综合的社会问题。卑诗原住民酋长联盟大酋长菲利普(Stewart Phillip)呼吁联邦及省政府，应透过立法来解决土地索偿及原住民的教育、医疗等问题。

多位酋长温市示威

6月30日是原住民“全国行动日”，全国各城市都有游行。3百多名原住民在温哥华也举行游行示威，呼吁三级政府重视原住民的贫穷及土地索偿问题。多位酋长痛批哈珀政府忽视原住民基本人权，希望所有市民与原住民同一阵线，为原住民正义共同努力。

由多个卑诗省原住民组织发起的这场游行，从基思兰奴(Kitsilano)的Vanier公园，经布勒桥(Burrard St. Bridge)穿过市中心至中央图书馆前举行集会。行经温市中心时，每在一个十字路口就停下来高唱原住民歌曲。部分参与游行的妇女高举标语，希望唤起公众注意原住民儿童的福利。

卑诗原住民酋长联盟大酋长菲利普表示，原住民青少年所面对的贫穷、教育及自杀等问题，令到其它省分的原住民人士采取极端的手段表达诉求，但卑诗省各地的示威和游行都非常和平。

亡羊补牢犹未为晚

2002年，卑诗省道格拉斯保留地居民经过14年抗争，迫使联邦政府终于承认政府剥夺了19世纪殖民总督同意在佛雷泽河谷分配给该部族的土地，并同意赔偿。加联邦政府先是同意给他们一块沼泽地，遭拒绝后又提出用一火箭试验场的土地进行赔偿。部族领导人称，试验场内有不少没有爆炸的火箭弹和其它弹药，如清理，则需要百万元开支。他们希望政府提供优良土地，此事至今未有最后结果。

去年底，联邦政府与卑诗原住民达成协议，同意Gilford岛26户居住在霉变房屋的原住民搬迁到新住房。在此之前，居住在奎素泰纽克（kwicksutaineuk）保留区的原住民向印地安事务与北方发展部发出求助。几天后双方达成协议，首先拆除最危险的3户原住民房屋，居民暂住房车内。原住民酋长查伯林（Bob Chamberlin）说，对此项计划持谨慎乐观态度。他说：“已听到多次满足我们住房需求提议。这次实际上仅得到印地安事务与北方发展部纸上承诺。”

随后，卑诗原住民关系及和解厅长汤克腾说，省政府会通过省长会议，推动改善原住民保留区的饮水系统。渔业是卑诗省原住民的主要经济支柱，也是土著文化的源头之一。

2007年7月17日，联邦渔业部长贺恩（Loyola Hearn）与农业部长施察奥（Chuck Strahl）宣布拨款1750万元，分5年打造“太平洋营利性渔业环境及生态永续发展计划”，与卑诗原住民及营利性渔业代表展开对话，斡旋各方利益冲突团寻求解决之道，创造更公平、透明有效的渔业发展机制。贺恩希望邀集原住民、营利性渔业团体、省及联邦渔业主管机构，共同讨论解决卑诗营利性渔业面临的困境。

上述计划重点包括原住民加入卑诗营利性渔业规划，透过自愿营利性捕鱼证照退休制度，协助原住民发展捕捞事业，所有渔业资源使用者组成共同管理机制，以集体方式经营管理并决定渔业重大政策，发展新型追踪鱼汛系统，加强渔业资源掌握、预报、捕捞及执行能力。哈珀政府体认渔业不仅在卑诗传统文化占有一席之地，更是重要经济来源，因此希望结合众人智能确保渔业资源永续发展，减少利益团体之间冲突对立。

（来源：环球华报 记者萧元愷）