应该“姓社”还是“姓资”？
联邦保守党政府总理哈珀（Stephen Harper）8日再次誓言要打造“星球上最有竞爭力的税制”，而与此同时，一间政策研究机构周四公佈的报告却显示加拿大税收系统欠缺公平性，最富有人士目前承担的税率为各阶层中最低。税改方向何去何从？眾说纷紜。

Posted Saturday, November 10, 2007

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哈珀：保守党税制促进繁荣

联邦保守党政府总理哈珀7日出席了温哥华一个商界领袖聚餐的午餐会，他表示加国经济虽然仍面临一些挑战，但总体状况良好。而保守党政府提出的“星球上最有竞爭力的税制”政策，也將帮助加国经济继续朝良好態势发展。

哈珀隨后在8日也承诺政府的长期方向是维护並且增进加拿大的经济繁荣。保守党政府將会把加拿大打造成“世界上最有竞爭力和吸引力的税务环境之一”。

2012：加国公司税G8最低

哈珀保守党政府10月30日抛出的经济报告减税措施包括：未来5年，联邦政府將动用600亿元资金用於减税。在2008年1月1日將货劳税减低一个百分点至5%；2007年財政年度个人所得税减免额（the basic personal amount exemption）从8929元提升到9600元；2年后的2009年財政年度个人所得税减免额则升至1万100元；2008年將小生意入息税（small business income tax）调减到11%；用100亿资金还国债；2007財政年度將最低个人入息税率（The lowest personal income tax rate）从15.5%调减至15%。从2008年开始调降公司税（corporate tax）逐年递减至2012年的15%。

公司税逐年调减，令加国將成为主要工业国中公司税最低的国家。哈珀表示此次减税计划得以实施將是继前总理皮尔森（Lester Pearson）之后，加国税赋最低的时期。而减少货劳税一个百分点至5%，哈珀表示希望能够刺激加国民众的消费，这样有利於经济的持续发展。

研究：税制越来越不公平

看似人人有份的税务减免，是否让公众满意呢？加拿大另类政策中心（Canadian Centre for Policy Alternatives）最新研究报告就显示，联邦及省政府近年的减税政策或正使加国税收系统失去公平性。报告显示，加国最富有阶层目前承担的税率为各阶层中最低。

这份报告与其他分析不同，它包含工资、遗产、雇主提供福利和资本增值所得在內的所有收入。同样，该报告也计算包括物业税、公司税和政府公共事业费的所有税款。

税改：富人成最大利益者

研究显示，加拿大“进步性”的（progressive）税收体系於1990至2005年间发生逆转，其中，政府自2000年以来颁佈的各项减税措施明显有利於最富有，即年收入超过26.6万元的家庭。

以2005年为例，最富阶层所缴纳的联邦税、省税及城市税款占其个人收入的30.5%，甚至低於本国最穷阶层的税率。相比之下，处於加国收入底层 10%的家庭，即收入低於1万3523元的个人，承担的税率达到30.7%。而1990年的情况则大不一样。当时，佔据收入阶梯顶部1%的富人，其收入的 34.2%用於纳税，而政府对10%的最低收入家庭只课以25.5%的税项。

调查显示，年收入12至15.1万元的家庭承担的课税最重，其赋税占总收入的36.9%。紧隨其后的是年收入5万7460至7万2299元的家庭，他们的纳税比例占收入的36.5%。

报告发现，1990到2005年税率平均减少2个百分点﹐但分配非常不均。本国最富有阶层成为减税的最大受益者，高收入的1%群体，少交约4%税款；低收入群体却多交5%。

学者：进步税制难以服众

另类政策中心高级经济师李马克（Marc Lee）表示，这凸显加国税务系统的“进步性”正在衰减，很多人不满本国税收系统的现状，因为高收入者的纳税比例低於低收入阶层的確难以服众。

另类政策中心为一间政策研究机构。该组织一直敦促政府增加社会开支，並扩大向企业及高收入个人徵税。

（来源：环球华报）