卑诗福利救济：扬汤止沸问题多
最新发表的一份研究报告指出，卑诗省的福利救济体系正在製造越来越多的无家可归人士，甚至迫使一些妇女卖淫為生，以及依赖救济食品发放中心及慈善机构的救济。

Posted Thursday, April 24, 2008

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加拿大另类政策中心（the Canadian Centre for Policy Alternatives）和西门菲沙大学的一项为期两年的对接受社会救济人士的联合研究显示出一系列资料，现存社会救济和福利的体系存在的一些问题浮出水面。

救济体系问题眾多

这项為期2年研究由加拿大另类政策中心（the Canadian Centre for Policy Alternatives）和西门菲沙大学联合进行，研究对62名社会救济受益人进行追踪调查，通过各方面研究现存福利救济体系提出质疑。研究主要发现问题如下：

很多日常生活的福利关乎生存，只能满足人们的生理需求，例如食品、庇护所、健康和个人安全。而缺乏帮助人们就业的项目。

这项研究首先把救济、福利与无家可归联繫在一起。通过研究发现，接受福利的人中有三分之一在过去六个月內居无定所。

研究显示，目前整体福利水平较低。福利系统基本依靠“救济食品发放中心”（food bank）和其他慈善机构，只能满足人们的基本生存需求。

很多人享受的福利被削减。在这项研究中，有七位受调查人士表示他们在过去两年中，享受的福利有所减少，而他们並没有打算工作的计划。

很多人被认为“有希望工作”，但是他们很长一段时间都被认定为这个部分的人。最终，这部分人往往被重新划分到另一类人群，即有残疾或工作障碍人士。通过重新划定类別，这部分人將得到较高的福利待遇。但是，这种划定往往需要至少两年的时间。

研究显示了一个残酷的现实：在接受救济的人当中，只有极少数脱贫。而一些妇女为了谋生，甚至被迫卖淫。

政府须修正救济体系

这项研究的联合作者、西门菲沙社会和人类学院院长布金汉姆表示，研究专注於长期接受社会救济同时被划定为“可雇佣”类別的人群，发现这部分人在求职过程中遇到了非常多的困难。

同时，研究报告给政府提了很多关於社会救济和福利的建议，主要包括：现存福利水平有待提高；政府应当合理有效地划定接受福利的人群类別；当削减被救济人福利时，政府有必要跟踪回访，来避免一些伤害甚至悲剧的发生。此外，报告还建议政府为帮助这些人就业提供更有意义的服务。如就业培训，住房等等。

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什么是社会救济？

社会救济（Welfare），是指由卑诗省政府根据一系列严格规定而发放的收入津贴（income assistance，包括金钱和其他福利）。社会救济只適用於没有积蓄、缺乏生活来源的无工作个人和家庭。

根据省政府的规定，將符合条件领取救济的人士分為以下几类：

一、有可能工作的人士（ETW, Expected to Work）——由就业及收入辅助部认定適合工作的人，政府要求这部分人在暂时的非例外情况下（如健康状况，或者有三岁以下的孩子需要照顾等原因）积极寻找工作；

二、永久性多重工作障碍人士（PPMB，Persons with Persistent Multiple Barriers to Employment）；

三、残疾人士（Persons with Disabilities，PWD）。

根据卑诗省现行救济標准，各类人士可享受的救济金如下：

·单身有可能工作人士每月可获610元救济金；

·有一个孩子的单亲家庭每月可从省政府领取946元救济金，外加联邦的儿童福利以及一系列退税计划约422元；

·单身永久性多重工作障碍人士，每月可获658元救济金；

·单身残疾人士每月可获906元救济金。

（来源：环球华报）