加拿大不再欢迎亚洲移民？
有资料显示，加拿大移民出现新趋势：过去十多年来一直是加国移民主要来源的亚洲移民，自2006年人数大跌36%；反之，沉寂已久的英、法移民人数却出现急剧反弹。

Posted Thursday, September 25, 2008

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中国移民两年跌三成六

据本地一份中文报章从加拿大移民部取得的资料，自2006年起，歷来是加拿大最大移民来源地区的亚洲各国几乎全线下跌，其中最明显的是移民申请积压个案最严重的中国及印度，两个国家的移民人数连续两年大跌。中国移民人数在2006年下降21.%，2007年再跌18.3%；而印度同期的跌幅分別为 7.2%及15.3%。换言之，去年来自中国的移民人数比起2005年大降36.1%，而印度也跌21.4%。亚洲各国只有菲律宾的抵埠移民人数有上升，该国主要移民类別是住家家务助理。

另一方面，移民人数向来不及中国和印度三分一的部分欧洲国家，自2006年开始，却突然出现抵加移民人数大升的现象，趋势刚好与亚洲国家相反。例如，英国在2007年的移民人数比2005年飆升了接近四成；而法国2007年的人数，也比2006年大幅上升12.4%。亚洲、欧洲移民，一消一长的趋势至為明显。

看了以上数据，人们不禁在心中升起一团疑云：这是否意味著在某种程度上印证了本地移民业界一直关注的趋向，即加拿大联邦移民部似有减少亚洲移民的意图吗？

保守党：自由党误导民众

代表保守党角逐温哥华南区议席的华裔候选人杨萧慧仪，曾任联邦政府移民部资深政策研究员、移民和难民法律顾问，可说是联邦政府移民政策方面的权威人士。

“这些数据是自由党在误导大家，纯粹是耍花招（Tricking），”她肯定地说：“这些数据表现的是2006年之后的情况，表面上2006年起保守党执政，给人感觉是保守党的错。而实际上，大家都知道，一般移民加国从申请到批准至少要2至3年，甚至更长的时间，而数据函盖的那些人，从申请到批准要经过的这段时期正是自由党执政的时候，这些数据只能说明自由党对待移民的政策和態度。”

杨萧慧仪接着指出，“除了这些数据，自由党执政期间的一些做法也可以从另一方面看出他们对移民议题的真实面目。比如，他们一直冻结用於移民服务的费用，执政多年，但移民普遍关心的资歷认证问题一直没有解决。”她说，形成对比的是，保守党一向是欢迎移民并且為移民打开方便之门的，保守党政府对国家人口老化问题有清醒的认识，“我们了解15年后年龄在65岁及以上的老年人將在加拿大全国人口中占40%之高的比例，这是一个严峻的问题，而我们认為吸收移民是解决人口组成、吸纳劳动力的有效办法。”

“自哈珀带领保守党2006年执政以来，我们出台了一系列使移民申请人和已抵埠的新移民受惠良多的措施，”杨萧慧仪举例说，“我们將在未来四年內將移民安置资金（Immigrant Settlement Funding）翻倍至14亿，用于新移民语言培训、资歷认证、就业培训等方面的服务，同时我们还將新移民抵埠费（Landing Fee）消减了一半，这些都是深受欢迎的政策，足以说明我们保守党对移民问题的重视。”

新民主党：平等对待申请人

温哥华—京士威选区新民主党候选人戴维思（Don Davis）指自由党、保守党都不是移民的朋友。

“自由党执政期间，大幅消减海外移民办事处，使得移民申请进度逐年减慢，移民申请人怨声载道。”他说到：“今年保守党推出C-50法案，是一个对移民申请人很不友好、很不公平的提案，赋予联邦移民部长个人极大的权利，这样的权利就使得移民部长根据一己的好恶选择移民这种可能性成為事实，自由党对此议案投了赞成票。”

戴维思强调新民主党坚决地说No，“因為欢迎来自所有国家、地区的各种专业人士申请来加拿大定居，我们会对每个申请个案都平等对待，我们还將推进家庭团聚计划和新移民资歷认证的进程。”

新民主党国会议员朱理民（Peter Julian）认為现在加拿大的移民审批系统到了近乎运作不灵的地步，尤其在亚洲。在听到2006年以来移民数据时，他说道：“我对此一点也不会吃惊，这与我所知道的四年前的移民加国审批状况相吻合。那是还是自由党执政，他们削减移民部门经费的做法直接造成亚洲地区移民申请案例大量积压，而欧洲因申请个案相对较少，所以出现以后抵埠的亚洲、欧洲移民人数出现大幅逆转的现象，一点儿都不奇怪。”

朱理民同时指责保守党要斥资500亿用于银行和汽油公司的发展，“我们要制止他们这个计划。我们將把这笔钱用于更加亟需资金的领域，如医疗、教育、移民资歷认证等方面。”

自由党：保持对移民友善

温哥华—京士威选区自由党候选人袁薇表示：“如果上述数字属实，那就说明保守党政府確实对亚洲移民持不欢迎態度，有意在移民审批程序中减低亚洲特別是中国、印度两国的移民数额，这说明他们在处理移民事务上有隱秘的程序（Hidden Agenda）, 这是不公平的。”

袁薇指责说：“保守党2007年说过要处理移民申请积压问题，然而实际上他们不但没有如他们所言多做工作，反而是做的更少。”

当记者提及今年在国会获得通过的C-50法案时，袁薇说：“这个法案使得移民部长个人的权利过大，容易將移民审批程序由法治转变為人治，而且此法案只针对未来的积压，对解决过去数年来已有的大量积压并没有提出根本的解决方法。”

袁薇强调：“如果自由党获选执政，我们將推翻这个议案，并且会拨款8亿专门用于改善移民审批相关方面的工作，其中4亿將用于在未来四年內更新现有移民信息系统和处理系统，我们將对技术移民给予更高的重视，加快审批进程。不但如此，自由党注重將移民政策与就业市场掛鉤，比如我们会有‘加国新开始 ’（New Beginning’s Canada）计划，旨在给予新移民亟需的语言训练，让他们早日进入状態；‘通向工作的桥梁’（Bridge to work）是专门帮助新移民寻找与自己经验、能力和到加国后接受的训练相关的工作的另一计划，相信会是无数新移民受益。另外，我们还將实施‘加国通行证 ’（Welcome to Canada Pass）制度，在担保人保证访客生活费用的条件下，给予加国定居者亲属五年有效多次往返签证，我们还將缩短商务签证的审批时间——这些都是我们针对移民需求所订出的具体可行的方案，我们希望籍此保持和发扬长久以来建立起来的对广大移民友好关怀的优良传统，并且將这项工作做得更好。”

袁薇称：“我自己的竞选政纲就包括落实新移民海外资歷认证这个议题，我將為此不遗余力，代表选民朋友爭取权益，实现梦想。”

（来源：环球华报）