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夺命车祸的警示
多伦多的交通状况警钟长鸣,积陋已久的乱象急需改变,但必须是循治本之策,而非一时治表之举。

Posted Sunday, January 31, 2010

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2010年刚开始,大多伦多地区在约半个月时间就有14位行人惨遭车祸而亡,事件虽属偶发性,但却警示着社会,城市交通系统性风险正在增加,城市长期未决的道路规划、维修至管制等问题,如不能尽快改进,车祸就成为必然性的结果,仅靠下调车速标准或是处罚违规行人的措施,并不能达到长治久安的目标。

在惨案连连发生後,多伦多及周边城市的市府及警方马上采取措施,不仅讨论下调道路车速标准的议题,警方并在市中心繁忙道路进行特别执法行动,对乱穿马路的行人开发告票,警戒行人遵守道路法规。这肯定起到很大的社会宣传作用,但这种应急做法并无法根本改善城市道路安全问题。且不论主流民调反映,约六成市民并不赞同下调道路车速,而且处罚违规行人的行动能否长期持续也是疑问。最关键的是,政府职能部门有否从更深层的道路规划、管制等方面去筹划安全方案,目前为止似乎难见这种反省能力。

行人乱穿马路问题在全球大城市中都是习以为常的现象,多伦多情况并不特别严重,在人流汇集的市中心问题较为突出,尤其像在社区商业区如唐人街、小意大利街等,但警方能投入多少常规警力来改变这种陋习?更有效的治本方法是道路建设及规划方面多下心力,方便市民街道行走,有效控制车流量及交通指示灯,尽量避免人车争道的情况,但事件後政府部门并未着力於这种系统性的改善,只是场面上做些功夫,建树颇乏。

应对居住人口密度攀升的问题

多伦多目前面临的困境是居住人口密度越来越高,但道路规划却是数十年如一日,近年来由於移民人口的大增,加之楼价不断高升,城市居住环境出现明显不平衡的发展,市中心或是繁华区的人口密度越来越高,仅以央街沿线为例,高楼不断升起,但道路未见任何重新规划扩建,反而是绿地花园日见减少,而每一幢住宅大楼容纳数百户住家,应对着落後时势的交通道路,其间的矛盾终会不断显现,车挤人多,失去了原有多伦多优雅的安乐居住环境,造成这种城市发展规划的缺失,政府缺乏长远城市规划蓝图,如同管理TTC一样,官僚体系根本不尽职责。

自上世纪九十年代初经济衰退後,多伦多不少商业区或制造业区根本没有「翻身」,很多工业大楼长久废弃;近年来出现的变化是,很多商业或工业大楼、用地被改建成住宅群,居住人口密度大幅上升,但配套的社会服务系统并不完善,交通也越来越拥挤,暗藏着更多的事故隐患。

交通事故发生後,社会往往归罪於行人的不当或是驾车者的违规,很少去检讨道路设计规划的整体问题,但只要亲身体验行走一下如今的市中心,就会发现很多道路已负荷过重,而且建楼工地占据人行道,道路维修切隔道路,行人与驾车都缺乏安全保障。更严重的是,越是在道路不整的环境中,行人越容易失却安全意识,出现交通事故的机率也随之增加。

道路规划是长期工程,并不如营建一个商业中心、社区中心般能彰显政客的政绩,所以道路规划的议题一向不引起重视,但如今已到了避无可避的地步,社会应施压要求市议会尽快找出解决之道,否则行人惨遭车祸的事故仍将不断重演,多伦多道路乱象何时能休?(王迅雷)

(来源:环球华报)