【转帖】经济再平衡议题的用意及中国的困境

[annarosa]

　　G20匹兹堡峰会已经闭幕。尽管美、英在峰会前夕抛出的经济再平衡议题没有如其所愿成为会议的主题，但探讨美、英提出这一议题的意图还是有意义的。

　　美、英经济再平衡议题的主要内容是改革中、美、欧经济政策，包括美国增加储蓄和减少预算赤字、中国降低对出口的依赖、欧洲进行结构性改革以利于企业投资等。它虽然得到了IMF和世界银行两大国际金融组织的赞同，但由于该建议实际上把矛头指向中、日、德等有大量贸易盈余的出口大国，所以遭到德国的反对，中国虽表示有条件支持，但对于峰会出台具体协调性政策持保留态度，认为来自国际金融机构的意见应仅作为参考。

　　客观而言，全球经济失衡确是事实，而且存在时间已经不短了，在匹兹堡峰会上各国领导人讨论该问题，并把它作为议程之一，是有必要的。另一方面，尽管此次危机本身导致全球失衡略有缓解，但世界各国为提振经济所实施的一系列刺激措施，亦有可能会进一步加剧全球经济的失衡态势。所以，在当前复苏的关键时刻，世界主要经济体开展协调一致的行动，以缩小全球失衡，对于支撑全球经济从衰退中复苏，以及确保未来全球增长模式不依赖于美国由泡沫推动的支出，亦有帮助。笔者认为，这可能是中国对美、英建议有条件支持的原因所在。

美英战略意图

　　但美、英此时抛出此一有争议话题，其背后隐含的战略意图绝非仅仅如此简单。在美、英看来，全球经济失衡主要表现为中国、日本、德国等出口导向型经济体的庞大贸易顺差及与此对应的美、英等国的庞大贸易赤字，这部分贸易顺差又回流到了美、英金融市场，从而助推了金融泡沫的形成。所以，如果不说全球经济失衡是引发金融危机的主要原因，至少也是重要因素之一。

　　实际情况当然不是这样。本次金融危机是欧美金融机构滥用市场的开放性、为追求高收益而过度投机及国家的监管不力等因素综合作用的结果。全球经济失衡即使是原因之一，也不占主导地位。另一方面，造成全球经济失衡的“罪魁祸首”不是别人，恰恰是美国自己，美国凭借其拥有的世界货币发行权，借助由经济全球化而造成的全球市场无限透支，超量购买世界商品。这样做的好处：一是可以增加美国居民收入，维持美国居民高水平生活；二是可以增加美国宏观调控政策的作用空间，只要经济增长出现衰退，美国就可采取扩张货币的政策加以刺激；三是可以迫使世界其他国家增加对美国的贸易依赖程度，从而使美国在贸易谈判中处于有利地位。

　　正是美国设计的这套体系，将来自中国等出口大国的过剩美元重新返回至美国消费者，从而支撑了世界经济增长。这一机制直到2007年因次级抵押贷款违约急速增加才陷入困境。就此而言，全球经济失衡实是美国政府的“有意为之”，目的是借助经济全球化推行经济失衡政策，来提高本国民众的经济福利。

　　所以，在当前全球经济正处于缓慢复苏的敏感时期，作为本轮金融危机策源地的美国提出这个建议，其用意无非是要将导致全球经济失衡的责任推卸给中、德、日及中东等国家，来改变自己目前所处的被动地位，为寻求在建立新的增长机制——均衡的全球增长进程中赢得更多的主导权和话语权。

　　但美、英要想达此目的，就必须建立一个机制和框架，并把它交由IMF来执行，以监测各国在增进国内经济平衡上的努力程度。这也就是美、英及IMF为什么希望在匹兹堡峰会上能确立一个可信程序，通过外汇储备、信贷国际收支等指标来评估各成员国的政策制定和实施状况及对经济增长的实际影响的原因。有了这样一个机制，IMF（实际上是美、英）就可以追究那些解决问题不力的国家的责任。可见，一旦美、英的建议“得逞”，他们就能通过主导或掌控增进全球经济均衡增长的政策框架设计，来确立并巩固自己在未来全球经济增长中的主导地位，并借此限制其他国家的经济政策操作空间。

　　对于美、英的这一“良苦用心”，包括中国在内的贸易盈余大国当然很清楚。所以胡锦涛才会在峰会的发言中就经济失衡问题指出，失衡既表现为部分国家储蓄消费失衡、贸易收支失衡，更表现为世界财富分配失衡、资源拥有和消耗失衡、国际货币体系失衡。失衡的根源是南北发展严重不平衡。这其实是在暗指美国应对当前全球经济失衡负主要责任。

加入更多“反失衡”的考量

　　本次危机爆发之初，美国一些学者把板子打在中国身上，认为中国的高储蓄、高出口和低消费，是造成危机的根源。此次美国政府提出经济再平衡问题，虽然不只是针对中国，把贸易盈余国家也一同拉了进来，但明眼人都知道，中国作为握有美元外储最多的国家，显然成了美国最主要的“敲打”对象。对于中国来说，“经济再平衡”议题如果被峰会所接受，那么很可能会成为美国推行全球贸易保护主义以及逼迫人民币升值的借口。这是有前车之鉴的。美国在上世纪八十年代就曾高举“解决全球经济失衡”的大旗，迫使日本签署“广场协议”，促成美元兑日元大幅贬值，使日本陷入经济长期停滞不前的噩梦。

　　因为中国清楚，比起上世纪的日本来，其解决国内经济失衡问题的难度更大。中国的结构失衡是由城乡二元体制所导致的城乡分配收入差距拉大，政府公共服务和社保建设不足，技术创新不够，以及国有经济掌控过多国家资源，民营经济发展薄弱等一系列原因造成的，这些问题很多如今都凝结成了刚性的利益，所以，尽管中国很早就把调整经济结构，转变发展方式作为一个重要任务提出来，但直到现在，结构失衡问题非但没有好转，反有进一步恶化的趋势。这是中国的困境所在。在此背景下，中国自然要防备美、英利用经济再平衡问题施压中国大幅缩减贸易顺差，提高人民币汇率。

　　美、英经济再平衡议题未能成为匹兹堡峰会的主题，反映了美、英主导世界经济的能力确实大不如前。世界力量其实就是在这种此消彼长中完成的。对于中国而言，结构失衡关系到经济的可持续发展和最终崛起，所以，不管有没有美、英的提议，解决这一问题都是中国当前乃至今后很长时期的迫切任务，必须在目前“反危机”政策中加入更多“反失衡”的考量，在注重短期增长率的同时更追求长期结构优化。这是中国的不二选择。

[chinese_labor]

神仙 打仗，

凡人 遭殃。


是不是 这个 意思 啊 ？