May 22nd, 2020, 08:15 | #1 |
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热烈欢迎香港回归中国
北京5月22日电 十三届全国人大常委会副委员长王晨5月22日上午向十三届全国人大三次会议作关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的说明。 从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的必要性和重要性 王晨作说明时说,香港回归以来,国家坚定贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,“一国两制”实践在香港取得了前所未有的成功;同时,“一国两制”实践过程中也遇到了一些新情况新问题,面临着新的风险和挑战。当前,一个突出问题就是香港特别行政区国家安全风险日益凸显。特别是2019年香港发生“修例风波”以来,反中乱港势力公然鼓吹“港独”、“自决”、“公投”等主张,从事破坏国家统一、分裂国家的活动;公然侮辱、污损国旗国徽,煽动港人反中反共、围攻中央驻港机构、歧视和排挤内地在港人员;蓄意破坏香港社会秩序,暴力对抗警方执法,毁损公共设施和财物,瘫痪政府管治和立法会运作。还要看到,近年来,一些外国和境外势力公然干预香港事务,通过立法、行政、非政府组织等多种方式进行插手和捣乱,与香港反中乱港势力勾连合流、沆瀣一气,为香港反中乱港势力撑腰打气、提供保护伞,利用香港从事危害我国国家安全的活动。这些行为和活动,严重挑战“一国两制”原则底线,严重损害法治,严重危害国家主权、安全、发展利益,必须采取有力措施依法予以防范、制止和惩治。 香港基本法第23条规定:“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”这一规定就是通常所说的23条立法。它既体现了国家对香港特别行政区的信任,也明确了香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任和立法义务。然而,香港回归20多年来,由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰,23条立法一直没有完成。而且,自2003年23条立法受挫以来,这一立法在香港已被一些别有用心的人严重污名化、妖魔化,香港特别行政区完成23条立法实际上已经很困难。香港现行法律中一些源于回归之前、本来可以用于维护国家安全的有关规定,长期处于“休眠”状态。除了法律制度外,香港特别行政区在维护国家安全的机构设置、力量配备和执法权力等方面存在明显缺失,有关执法工作需要加强;香港社会需要大力开展维护国家安全的教育,普遍增强维护国家安全的意识。总的看,香港基本法明确规定的23条立法有被长期“搁置”的风险,香港特别行政区现行法律的有关规定难以有效执行,维护国家安全的法律制度和执行机制都明显存在不健全、不适应、不符合的“短板”问题,致使香港特别行政区危害国家安全的各种活动愈演愈烈,保持香港长期繁荣稳定、维护国家安全面临着不容忽视的风险。 根据宪法和香港基本法,结合多年来国家在特别行政区制度构建和发展方面的实践,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,有多种可用方式,包括全国人大及其常委会作出决定、制定法律、修改法律、解释法律、将有关全国性法律列入香港基本法附件三和中央人民政府发出指令等。中央和国家有关部门在对各种因素进行综合分析、评估和研判的基础上,经认真研究并与有关方面沟通后提出了采取“决定+立法”的方式,分两步予以推进。第一步,全国人民代表大会根据宪法和香港基本法的有关规定,作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,就相关问题作出若干基本规定,同时授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律;第二步,全国人大常委会根据宪法、香港基本法和全国人大有关决定的授权,结合香港特别行政区具体情况,制定相关法律并决定将相关法律列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施。 2020年5月18日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议听取和审议了《国务院关于香港特别行政区维护国家安全情况的报告》。会议认为,有必要从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,同意国务院有关报告提出的建议。根据宪法和香港基本法的有关规定,全国人大常委会法制工作委员会拟订了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,经全国人大常委会会议审议后决定,由全国人大常委会提请十三届全国人大三次会议审议。 总体要求和基本原则 王晨作说明时说,新形势下从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制工作的总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻总体国家安全观,坚持和完善“一国两制”制度体系,把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,加强维护国家安全制度建设和执法工作,坚定维护国家主权、安全、发展利益,维护香港长期繁荣稳定,确保“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不变形、不走样。 贯彻上述总体要求,必须遵循和把握好以下基本原则。 一是坚决维护国家安全。维护国家安全是保证国家长治久安、保持香港长期繁荣稳定的必然要求,是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务,是国家和香港特别行政区的共同责任。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动,都是对底线的触碰,都是绝不能允许的。 二是坚持和完善“一国两制”制度体系。“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。必须坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,准确把握“一国两制”正确方向,充分发挥“一国两制”制度优势,完善香港特别行政区同宪法和香港基本法实施相关的制度和机制。 三是坚持依法治港。宪法和香港基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。必须坚决维护宪法和香港基本法确定的宪制秩序,严格依照宪法和香港基本法对香港特别行政区实行管治,支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政,牢固树立并坚决维护法治权威,任何违反法律、破坏法治的行为都必须依法予以追究。 四是坚决反对外来干涉。香港特别行政区事务是中国的内政,不受任何外部势力干涉。必须坚决反对任何外国及其组织或者个人以任何方式干预香港事务,坚决防范和遏制外部势力干预香港事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动。对于任何外国制定、实施干预香港事务的有关立法、行政或者其他措施,国家将采取一切必要措施予以反制。 五是切实保障香港居民合法权益。维护国家安全同尊重保障人权,从根本上来说是一致的。依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的极少数违法犯罪行为,是为了更好地保障香港绝大多数居民的生命财产安全,更好地保障基本权利和自由。任何维护国家安全的工作和执法,都必须严格依照法律规定、符合法定职权、遵循法定程序,不得侵犯香港居民、法人和其他组织的合法权益。 决定草案的主要内容 王晨作说明时说,决定草案分为导语和正文两部分。导语部分扼要说明作出这一决定的起因、目的和依据。全国人民代表大会的相关决定,是根据宪法第三十一条和第六十二条第二项、第十四项、第十六项的规定以及香港基本法的有关规定,充分考虑维护国家安全的现实需要和香港特别行政区的具体情况,就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出的制度安排。这一制度安排,符合宪法规定和宪法原则,与香港基本法有关规定是一致的,将有效地维护香港特别行政区国家安全,有力地巩固和拓展“一国两制”的法治基础、政治基础和社会基础。 决定草案正文部分共有7条。 第一条,阐明国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针;强调采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。 第二条,阐明国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务,采取必要措施予以反制。 第三条,明确规定维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任;强调香港特别行政区应当尽早完成香港基本法规定的维护国家安全立法,香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为。 第四条,明确规定香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制;中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构,依法履行维护国家安全相关职责。 第五条,明确规定香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全推广教育、依法禁止危害国家安全的行为等情况,定期向中央人民政府提交报告。 第六条,明确全国人大常委会相关立法的宪制含义,包括三层含义: 一是授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律,全国人大常委会将据此行使授权立法职权; 二是明确全国人大常委会相关法律的任务是,切实防范、制止和惩治发生在香港特别行政区内的任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动; 三是明确全国人大常委会相关法律在香港特别行政区实施的方式,即全国人大常委会决定将相关法律列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施。 第七条,明确本决定的施行时间,即自公布之日起施行。 王晨最后说,全国人民代表大会根据新的形势和需要作出的上述制度安排,包括授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律,进一步贯彻落实了宪法和香港基本法的有关规定。香港特别行政区根据香港基本法第23条规定仍然负有维护国家安全的宪制责任和立法义务,应当尽早完成维护国家安全的有关立法。任何维护国家安全的立法及其实施都不得同本决定相抵触。 本决定作出后,全国人大常委会将会同有关方面及早制定香港特别行政区维护国家安全的相关法律,积极推动解决香港特别行政区在维护国家安全制度方面存在的突出问题,加强专门机构、执行机制和执法力量建设,确保相关法律在香港特别行政区有效实施。 |
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cavalier of calgary (May 22nd, 2020) |
May 22nd, 2020, 08:24 | 只看该作者 #2 |
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天有异象?中共开两会 北京白昼却漆黑一片
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cavalier of calgary (May 22nd, 2020) |
May 22nd, 2020, 08:25 | 只看该作者 #3 |
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cavalier of calgary (May 22nd, 2020) |
May 22nd, 2020, 08:30 | 只看该作者 #4 |
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再来一次六四?
黄之锋:存亡号召,绝不撤退 香港反抗运动领袖之一黄之锋(香港众志秘书长、前学民思潮召集人)在脸书发文说:坚持下去,并不是我们真的足够坚强,而是我们别无选择。 系。我知今晚大家都惊、亦会担心;我呢刻都会谂,到底国安法通过之后,香港会变成点?又有几多人会被告?会取缔几多组织?拉人封艇去到咩程度?会唔会送中?被捕或入狱,自己都尚算有过几次经验;但后者会疯狂到乜嘢程度,甚至几个月后自己会喺边,其实未必向身边嘅人交待到。 我谂都无谓强作乐观,睇完今晚人大个记招,大家都心知肚明,今铺「港版国安法」,根本就系为国际战线手足度身订造。北京务求中断我地累积到最能够着力嘅国际线往绩同工作,众志必定系打击对象。 今日资讯量多到唔识点俾反应,又或者都唔太知下一步点样行落去。呢种情绪,于网路世界感受到。下午起连登网友叫我着草嘅 post,我都睇到。喺 Telegram group 亦有好多网友 tag 我,朋友定记者都有问过我,但对我来讲,答案都好简单:「唔走」。 其实比起好多手足嘅付出,自己所承担嘅风险实在微不足道。比起受伤、受困或漂零海外,自己挨区区百日刑期又算得系啲乜? 暴风雨前嘅宁静,总系令人大家感到更郁闷同埋吃不消。无错,中共摆明系想消灭国际战线,将我地一网打尽。但身边嘅人点劝都好,我都觉得,我有责任去坚守呢个岗位,为延续国际线继续创造应有嘅可能性,实在无放弃嘅理由。我从无后悔推动《香港人权民主法案》,即使有一日呢个要成为我地嘅罪名,消灭我哋嘅借口,众志都会以投入国际战线为荣。 灰,人之常情。我到依家都未消化到,但我仲想同大家一齐顶落去。我好想继续同大家作战到底,呢场仗打咗一年都未够,我绝对唔会让退场成为我同众志既一个选项。民主运动来到现在嘅关口,就系考验我地意志嘅时刻。 尽管拉人封艇,取缔众志不再是空谈,留一口气,点一盏灯,拜讬大家帮忙延续国际战线血脉。 存亡号召,绝不撤退。 罗冠聪:来吧,香港人不好战;但要战,就战 香港《立场新闻》发表罗冠聪(香港众志创党主席,学联前秘书长,2016 年立法会选举(港岛区)当选人)文章《北京开启揽炒过程,香港人迎战吧》: 假设中共一如01、SCMP报导般以基本法附件3方式颁布国安法/23条,绕过本地立法,这铁定是最愚蠢的处理方法。 首先,我们必须理解这是一场必打的仗。23条的立法,不是yes or no,而是how and when的问题。既然无论如何都要迎战,唯一的祝福,是得到好的战场。 其次,我们要理解极权并非坚不可催。他们 会犯错。错误可能源自于上下层的资讯差。 有弱点。弱点往往是于最自信时暴露。 有极多打压工具,但永远都不可能有效地打压所有市民。 假如中共是以本地立法、白纸草案的方式处理廿三条立法,在谘询期间慢慢解释,拉拢盟友,释除疑虑,这可谓是民主派反对廿三条最难搞的局面。 北京却拒绝用最稳阵的方式。这种快刀乱麻的手段相当吻合目前的政治风格,但亦有其致命弱点:政治联盟薄弱,道德基础低,难以吸纳潜在反抗势力,难以有效平息群起湧现的反对势力。 在「香港人权及民主法案」立法前,最大的阻力是在美国不断游说的美国商会。结果「逃犯条例」甫一推出,美国商会对条例极有保留,结果反向减少了对法案的阻力。 在缺乏释疑的过程,美国商会会无条件支持这个一夜袭来的国安法立法吗?同样的状况,一样可以用于「中间派」、甚至认为不应再生事的浅蓝丝,或者本土商界上。 在恐惧满溢时,我们更不能舍弃自己的反抗潜力,在最重要的这一个月间隔便弃甲投降。我们在上年同样时间,不就同样觉得送中恶法铁定会被通过吗? 香港人,一直都可以创造奇蹟。 在这个节点,我们更需认真的组织反抗的力量,形成最庞大的反对势力--我们还有很多工作要做。 第一,是舆论战。中共每个政治工程必定配搭强大的宣传机器,建制派定必立即归队,以扫除「港独」、「恐怖分子」为宣传主调推广中共的铁腕。 这正是我们反击的时刻。当他们污名化「揽炒」,将所有问题归咎民主派的揽炒策略时,北京的举动正好让我们反将他们一军--北京破坏香港自治,为自身政治稳定牺牲香港,正是开启了揽炒的过程。 立法后外资撤走,不是揽炒是甚么?立法后商界震盪,市民受惊,不是揽炒是甚么?在美国警告立廿三条会影响香港独立关税区地位之际,宣布最独裁的立法程序,不是揽炒是甚么? 要争取政治结盟的力量和契机,便需要最大的正当性。街头的抗争、民主派说否决财政预算案,其实是种策略性威胁,希望阻止廿三条/国安法的到来。 换句话而言,北京目前的行动,为我们在街头抗争、在议会否定政府施政赋予了极高的正当性。我们的「揽炒」,矛头在政府;但政府廿三条的「揽炒」,却会令香港失掉独立经济体,以及国际外资、商界的信任。 责在政府,责无旁贷。这是我们舆论点的重点。 第二,是国际线。虽然中共此刻亮剑,其中一个最大的原因是想压制国际线对港支持,但我们千万不能放弃争取世界对港的声援。 上Twitter、Facebook,转载新闻、个人评论、参与联署、呼吁关注,这是在网路上基本的自由。假如极权无理封杀,打压市民最温和的行径,这必然是最能激起反抗的燃料。 我并不是轻视专政滥权的可能,而是我们不能在威胁切实来到前,便主动放弃自己的权利。香港是国际城市,香港人有国际面向,香港的大事有国际关注,是自然不过的事。 大敌当前,我们更不可放弃这个重要战场。 第三,是保持斗志。两军对叠,能不战而屈人之兵,便是靠击溃对方的斗志。 这种震撼式的立法、宣布程序会令人心生恐惧,情绪反应将会充斥整个社会,及后由消沉、绝望代替。 但我们绝不可能就由情绪侵蚀反抗潜能。我再次重申:中共享了最错的方式立法,自以为能一劳永逸,却导致反抗阵营有最大结盟的可能和实力。 我们需要最强的意志,来面对最黑暗的世代。 我们不可就此放弃。来吧,香港人不好战;但要战,就战。 张洁平:八九民运是在有国家安全法的地方发生的 Mtters 创办人张洁平在脸书发文说,香港还没有死。 不是香港还没死呢。 怎么就死了呢?怎么又终局了呢? 八九民运是在有国家安全法的地方发生的。 南方周末维权律师刘晓波钱理群艾晓明胡杰寇延丁李志公民调查还有无数我爱的崇敬的引为灯塔的人和事和行动是在那个有国家安全法的地方长出来的。他们甚至都没有在没有国安法的地方生活过。太多人没有机会享有我们曾享有过的自由了。他们难道活该吗? 我不是说情况不坏。我是想对自己说,如果这样就活不了了,就天塌下来没什么可做的了,那不是让那些我敬爱着的甚至从未自由过的人们看了好笑?他们一直活在更糟的处境里,但是活出自由和尊严最好的样子。那个最好的样子,并不是没有代价的,也从不是纯净无暇的。他们要在每一个日常的每一件小事,每一个别人看不见的时刻,诚实安排自己的生命,什么底线绝不退让,什么空间必须争取,什么时候储备粮草,什么时刻全力以赴。生命就是这样在矛盾与挣扎与挫折中丰富充盈起来的。 说到底,活,还是死,是我们的意志,不是他们的。人如此,城也如此。 李志德:台湾唯一可能获得的,会是一大批新移民 台湾知名媒体人李志德在脸书发文说,台湾需要接收(或不接收)大量政治难民。 「香港政治局势严重恶化,台湾需要接收(或不接收)大量政治难民; 台港关系从头重新定义」 大前天写的,不幸言中,真的不幸!真的不幸! 我自己也没料到会这么快,会是这种方式。接下来的情况很明显:中国全国人大照章通过,就生效了,说不准还会有追溯期,一并追杀去年下半年的抗议案件。 尽管目前条文内容还不清楚,但大致不脱基本法23条规范的这些: 叛国、分裂国家 煽动叛乱 颠复中央政府 窃取国家机密 禁止外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动 禁止香港的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系 以上头的「罪行」为基准,即将通过的「附件三」,大致应该也就在这范围内。它带来的直接影响,就是去年下半年那样的抗议,未来几乎必然由「治安事件」上升为「国安事件」,面对的刑责,我估计不会少于现行中国刑法。 这是对即将而来六四纪念(被禁止了),六月九日(百万人游行)等一连串的「反送中一周年」的直接压制,九月的立法会选举,也几乎不需要期待,选前、选后DQ(取消资格),这是早就用过手段,北京没有理由在这个关键时刻不出大绝招。 这一连串的大动作不是没有方向,我自己用过「上海化」这个词,前两天听到 汪浩大哥在 陈凝观 的节目上也用这个词,我就有信心说出来了。这就是整肃的方向,让香港成为一个产生经济利益的城市,同时斩除它所有政治运动的生机,下刀的力道和标准,快速向大陆本土靠拢对齐。 香港沦亡,说起来百般不甘心,但不得不承认就是开了头。它不必然无法阻挡,历史常会在很奇怪的地方拐弯 例如立法院康园餐厅旁的铁门就是会不小心被摇开 但可以确定要付出的代价可能是2019年的几倍。 这是香港人输了?!当然是。但周恩来的徒子徒孙们,无疑也在对世人曝露自己的能力,对于香港这块宝地,他们利用不起,更打算不了。 再者,东方之珠的沉没,即使是只开了头,都注定会是二十一世纪里尼录焚城等级的历史事件。台湾唯一可能获得的,会是一大批新移民,带着他们原本的教育和工作方式,为我们的社会和各行各业注入一股强劲的活力。 至于台湾驻港机构,被「外国(境外)的政治性组织」的钳子抵着咽喉,动辄得咎,最终可能还是退回成为「中华『旅行社』」,类似澳门代表处一样,任务单纯的存在。 今晚情绪起伏太大,2018到2019所有的努力和付出的代价都在这里,我的渣华道、西营盘、狮子山、大埔墟和南丫岛,希望妳们平安、平安、平安。 |
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cavalier of calgary (May 22nd, 2020) |
May 22nd, 2020, 19:18 | 只看该作者 #19 | |
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军事上,毛时代就不说了。历数近年危机,台海事件,大使馆事件,南海撞机都发生在江时代。夺取黄岩岛,成立三沙市,拉开南海吹填序幕,出台反分裂法,建造辽宁号都发生在胡时代。习除了阅兵干啥了?洞朗事件2个多月,最后也是和平解决的。就这,还是背上个好战的名份。 政治上,送独生女到哈佛求学,请床铺到故宫国宴,中兴被打压认罚14亿,允许美帝入驻国企监督,给特斯拉巨额贷款独资建厂。这些姿态都是史无前例的。贸易谈判,派特使一趟趟的跑,签了协议床铺不同意,就重谈重签。2025的口号美帝不喜欢,就再也不提了。 可即便习如此隐忍,床铺还是不放过习,呵呵,只能被逼上梁山了。川建国,不是吹的。 |
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kaiming (May 23rd, 2020) |