美国两党达成财政悬崖临时协议 白宫做出妥协

[Keyman]

信源：腾讯财经｜编辑：2013-01-01｜

民主党和共和党最终就财政悬崖达成协议。根据协议，支出自动削减机制可能被延期2个月，增税的收入门槛定为家庭年收入45万美元以上。


两个月时间能够给各方争取更多达成大规模协议的时间。这两个月期间，美国将以一个小规模的支出削减计划替代此前的支出自动削减机制。前者将包括50%国防类支出削减和50%非国防类支出削减。增加年收入40万美元个人/45万美元家庭税率，资本利得/红利税率上升至20%，房产税小幅增加并限制个人税收减免。协议没有给出触及债务上限的解决方案。

据民主党助理透露，副总统拜登正在前往国会山的路上，向参议院解释他与参议院少数党领导人麦康诺谈判达成的临时协议细节。对该协议的投票将在美东时间周一晚10:30举行，赶在午夜最后期限之前。白宫官员在最后一项争议事项上向共和党妥协，即如何处理房产税方面。

众议院将在明天审视该协议，最终通过将在未来一两天内。

白宫官员称，参议院多数党领导人里德和众议院少数党领导人佩洛西已经签署了该协议。副总统拜登已经到达国会，说服其余民主党人同意该协议。

消息人士称，白宫将协议视为胜利，并将其视为未来赤字削减方案谈判的模式。

但由于众议院宣布休会至美东时间周二晚12:00，不会在财政悬崖大限（美东时间周一午夜）前对该协议投票，所以美国仍将出现暂时“跳崖”。

美国两党财政悬崖谈判最新进展汇总：

腾讯财经讯 北京时间1月1日早间消息，美参议院美东时间周一晚间可能对参议院共和党领导人麦康诺和副总统拜登可能达成的临时性协议投票，但美众议院宣布将休会至美东时间周二晚12点。这意味着众议院不会在周一午夜截止日期前对协议投票，自动加税和减支将生效，美国将暂时跌入财政悬崖。

如果美国国会不能在今年底前达成共识，任由财政悬崖局面出现，美国经济将面临增税和削减开支双重压力，其中2013年将增税5320亿美元，政府开支将削减1360亿美元。消费占美国经济比重达70%以上，一旦消费者因增税大幅削减开支，势必将中断此前已经连续四年增长的美国经济。

所谓“财政悬崖”这一称谓最早由美联储主席伯南克在国会听证会上提出，包括多项美国政坛为挽救金融危机以来不断下挫的经济形势而出台的刺激措施。比如前任总统小布什倡导的税收优惠和奥巴马提出的2%薪资税减免、延长失业救济金领取时限和债限自动提升等，这些措施将在2012年12月31日到期。

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23：00 共和党参议员称财政悬崖最后谈判进展顺利

田纳西州共和党参议员鲍勃考克尔（Bob Corker）表示，参议院共和党领导人米切麦康纳（Mitch McConnell）与副总统拜登之间谈判进展非常顺利。他估计最后的协议可能对年收入在40万美元到50万美元以上的美国人增税。

23：50 共和党参议员凯尔：会议有进展但不确定

共和党参议员乔恩凯尔（Jon Kyl）表示，两党谈判“有很多进展”，但同时警告说，增税和全面开支削减措施自行启动的截止期是午夜，能否在此之前达成协议并启动参议院立法表决还不确定。

23：55 参议院多数党领袖里德：对今日的财政悬崖协议充满信心，税收增加门槛是最核心的议题之一。

0：02 里德：目前两党仍对部分协议存在分歧，不过财政悬崖谈判仍在继续。

0：03 市场对美国财政悬崖谈判抱有信心，美股市场走势平稳，截至目前，道指微涨0.2%，标普涨0.4%，纳指涨0.6%。

0：12 里德：在财政悬崖议案草稿能够递交参议院表决前必须解决问题。

00：20 民主党参院领袖：财政悬崖谈判仍有分歧

参议院多数党领袖里德周一表示，虽然临近增税和全面开支削减措施自行启动的截止期，两党之间“还存在很多分歧需要得到解决”。民主党方面的主要目的还是保护中产阶级家庭。哈利里德强调，“我们真的已经快没有时间了，美国人将在几个小时内面对增税的危险。”

00：48 民主党参议员指责本党谈判代表让步太多

爱达荷州民主党参议员汤姆-哈金周一指责民主党方面的谈判代表在财政悬崖相关的谈判中做出了太多让步，特别是把奥巴马总统在竞选期间作出的，税务优惠的延长标准应该是年收入在25万美元以下这一承诺标准提高到年收入40万美元。

1：15 美国两党财政悬崖谈判仍存分歧，美股午盘窄幅震荡，道指上涨0.01%，纳指上涨0.66%，标准普尔500指数上涨0.28%。

1：47 白宫宣布美国总统奥巴马将在美东时间下午1：30（北京时间凌晨2：30）发表关于财政悬崖的讲话。

1：51 共和党高级助理称美国国会与白宫考虑将自动削减支出推迟60-90天，预计参议院共和党多数将支持临时性协议，临时协议将不包括新的减支措施。

2：10 奥巴马即将发表关于财政悬崖的讲话，美股午后走高，道指上涨0.45%，纳指上涨1.15%，标准普尔500指数上涨0.75%。

2：47 奥巴马：化解财政悬崖的协议达成在即，但目前仍未最终谈妥。

2：48 奥巴马：待定的协议将确保中产阶级不受增税影响。

2：49 奥巴马：育儿补贴以及清洁能源补贴将被延续。

2：49 奥巴马：失业金福利申领期限将得到延续。

2：51 奥巴马：美国经济治理问题仍然任重道远，应设法使长期经济增速回归正轨。

2：53 奥巴马：在削减支出的同时，也应适当地考虑增加财政收入。


2：55 奥巴马：如果共和党认为光靠减支就能化解财政赤字问题，就大错特错了。
3：02 奥巴马称即将达成财政悬崖协议

奥巴马就财政悬崖谈判发表讲话，称一个将避免中产阶级美国人面对增税的协议已经“近在咫尺”，但目前仍未最终谈妥。奥巴马在支持者面前的发言中表示，一个即将达成的协议将仅仅对最富有的一批美国人增税，同时会延长受到欢迎的大学教育以及清洁能源方面的税务抵扣，并延长失业福利的发放。

3：46 传预算协议将延长税务减免 减支问题仍存分歧

彭博社周一引述对试图避免财政悬崖问题的两党谈判进展有所了解的政府官员的说法报道，白宫和国会的谈判代表已经同意，预算协议中将会包括税务减免政策的延期，但是在如何避免联邦政府开支的自动削减方面还有一些重大分歧。消息人士表示，拟议中的协议框架包括，所得税的减免将会对年收入45万美元以下的美国民众延长。

4：02 参院共和党领袖麦康诺：与副总统拜登的会谈一帆风顺，已就所有税收问题达成协议。

4：03 麦康诺：目前距离达成最终财政协议只有一步之遥。

4：05 麦康诺：参议院将批准财政协议中的增税条款。

4：09 麦康诺：参院将继续就财政协议中的减支问题进行探讨。

4：11 奥巴马称即将达成财政悬崖协议，美股尾盘大幅上扬，三大股指均涨逾1%，道指上涨1.06%，纳指上涨1.88%，标准普尔500指数上涨1.45%。

4：30 共和党参院领袖：税务问题已全部谈妥

参议院共和党领导人麦康诺周一表示，就避免财政悬崖局面的谈判中，税务相关的问题已经全部达成共识。他同时呼吁“马上”就财政悬崖相关协议中的税务部分内容进行一次表决，称议会成员会继续寻找一个“削减开支的聪明方式”。

5：06 美国总统奥巴马称财政悬崖协议即将达成，共和党参院领袖麦康诺表示税务问题已全部谈妥，市场乐观期待美国在最后期限前达成财政悬崖协议，周一美股大幅收高，三大股指均涨逾1.2%，道指上涨1.28%，纳指上涨2.00%，标准普尔500指数上涨1.69%。全年道指累计上涨7.3%，纳指升15.9%，标普500指数涨13.4%。

5：42 传众议院不会在截止期前对协议进行表决

路透社周一引述一名共和党国会领导人助理的说法报道，国会众议院可能不会在当地时间1月1日之前对财政悬崖协议进行投票。这也就是说，美国很有可能会在这个截止期之后至少是暂时进入所谓的财政悬崖局面。

6：03 美国参议院民主党人对副总统拜登提出的财政悬崖解决方案存疑，并希望与其本人会谈。

6：31 美国财政部官员：美国将在周一触及举债上限，正推出新措施释出借款职权。

6：55 众院共和党议员称谈判至今仍无最终结果，众院将自当地时间周二中午起继续开会。

7：00 美国共和党参议员麦凯恩称，按照目前的临时财政悬崖协议，自动开支削减将推迟两个月生效。另一名共和党议员琼・凯尔表示，美国参议院将试图在周一晚间对财政悬崖协议投票。

7：15 美暂停对养老金和福利基金投入 避免触及债务上限

美国财政部称周一将触及法定债务上限，表示将启动新措施，避免国家发生债务违约。财政部一名官员称，联邦政府周一将触及16.4万亿美元债务上限。财政部长盖特耐在致国会领导人的一封信中说，自周一开始，政府将暂停对于联邦工人养老金和社会福利基金的投入，释放借款授权，力图将债务上限触及期限推迟至2月底或3月初。

7：40 美国众议院宣布将休会至美东时间周二晚12点。

8：10 里德：民主共和两党仍需克服重大分歧，距离最后期限还有4个小时，目前谈判仍继续。
9：44 CNN报道，参议院民主党议员将在美东时间周一晚9点15分召开会议。美国副总统拜登正前往去国会山参会。民主党批评拜登的方案妥协太大。
10：00 美两党达成财政悬崖临时协议 白宫妥协

据民主党助理透露，副总统拜登正在前往国会山的路上，向参议院解释他与参议院少数党领导人麦康诺谈判达成的临时协议细节。根据协议，支出自动削减机制可能被延期2个月，增税的收入门槛定为年收入45万美元以上。参议院对该协议的投票将在美东时间周一晚10:30举行，赶在午夜最后期限之前。白宫官员在最后一项争议事项上向共和党妥协，即如何处理房产税方面。众议院将在明天审视该协议，最终通过将在未来一两天内。

10：16 白宫官员称，参议院多数党领导人里德和众议院少数党领导人佩洛西已经签署了该协议。副总统拜登已经到达国会，说服其余民主党人同意该协议。