郦剑锋：权力的门缝能开多大？

[Flight2011]

6月8日，备受瞩目的《南方科技大学管理暂行办法》正式公布。此《暂行办法》一出台，便引起了世人关注。
在中国现代教育发展史上，朱清时和他的南科大的建立注定是一个里程碑式的事件，因为他挑战的是整个中国教育、教育部甚至政府的权威。贵为中科院院士、担任10年中国科技大学校长，却在退休之年南下深圳，充任教育改革的“第一个吃螃蟹者”，朱先生的勇气实在让人佩服。

四年前，南科大创办之初，朱先生便决心打破传统教育体制，希望以此来“探索建立具有中国特色的现代大学制度，建设成为国际知名的高水平研究型大学”。为此，他在借鉴香港科技大学办学经验的基础上，以“自主招生，自授学位”为招牌，以“去行政化”为突破口，准备趟出一条中国教育发展的崭新之路。

但一波三折，风波不断。筹备了四、五年，教育部迟迟不批准；又不能招生（至今未列入教育部招生目录）；自授学位更不用说了，八字还未见一撇。5月初深圳市政府甚至提前公示了两名正局级副校长人选，这与“去行政化”自然相去甚远。6月教育部门又表示先期入学的“教改实验班”的45名学生须参加7日开始的全国高考。凡此种种，应验了绝大多数人们早已存在的担忧。

可能有人会说，当年深圳设立实验区的改革不也是这样吗？不也历经种种非议和磨难？粗略想来还是有很大不同，可能出乎朱先生意料。

第一，三十年前的改革，正逢文革混乱之后不久，百业萧条，百废待兴，再不改革就是死路一条。今天显然不是。

第二，那时改革的是处处都落后的地方，目标朝下；现在呢，面对的是教育部门甚至政府。也就是说，以前是向贫穷落后挑战，现在是向权力挑战。

不管怎么样，敢向权力说“不”的在当下是需要胆量的，尽管朱先生背后有深圳市政府作依托。

第三，“自主招生”、“自授学位”、“自发文凭”以及高校的“去行政化”、“教授治校”，这些主张跟时下中国教育界的现状是格格不入的，在这些地方实行改革是南科大的一大创举，也是与国际接轨的体现，更是建设国际一流高等学府所必需的唯一之路。南科大以此为突破口，正是切中中国高校数十年积弊。

但对习惯于以行政手段管理学校，向学校发号施令的教育部门来说，这无异于“夺权”之举，等于把其手中的“领导权”拿走一般，谁能情愿？这就可以解释为什么南科大一直风波不断，命运多舛。

中国政府是世界上最富有的政府，一切财富和资源全部掌握在手，同古代的“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”相比有过之而无不及。你想从它那里分点办学资源，它可是有剜心透骨之痛。

同时，中国政府还是世界上权力最大的政府，所有的政权、所有的权力它都独有，并牢牢抓住不放。你想“自主”，“自治”，不受它的约束，像风筝一样自由放飞，几乎是不可能的。

难怪朱清时校长最近坦陈告白：“现在是南科大最困难的时期，困难到是否按理想做下去都是疑问！”，身体瘦了5公斤，焦虑担忧，睡不好觉，也找不到出路。

这从《南方科技大学管理暂行办法》中也可看出端倪。虽然内中规定设立理事会为最高决策机构，学校可自行定岗定薪，人事、财务、教学科研、自主招生等方面拥有其它中国高校所没有的自主权，但离真正的“自主”、“自治”相去甚远，连“自立”都很难，因为它得需要政府财政拨款来养活。校长须经理事会聘任（或解聘），但理事长由深圳市长或市长委任的人员担任。跟政府这种藕“连”丝“连”纠缠在一起的依赖关系，是很难彻底摆脱行政权力操控的。

对南科大来说，这样的《暂行办法》好歹是一点好消息，是多年不懈争取的结果；对政府而言，毕竟往下施舍了一点资源和权力，无伤大雅，何乐而不为！权力的门缝略微露了那么一小点，透出些许光亮，是祸是福？南科大将来的发展究竟如何，存在多大变数？这一切都需要我们拭目以待。在这里只是期望由李政道先生题写校名的南科大能够早日走上正道！