台潮σＱ芯

[winfield]

台潮σＱ芯蟾媪⒎ㄎT
李文忠、何敏豪、林崴⒍我丝怠㈥忠信、鹇}、美琴
2003 年3 月
民主M步h政策委T哐芯蟾嫦盗

政策研究cu估蟾
P：余文琦、林志松、S雅、⑵婧馈⑻K紫

目录：

热菽看
摘要.................................................................................................................i
壹、我踩h境之评估............................................................................... - 1 -
一、安全h境c威{............................................................................... - 1 -
二、地型B........................................................................................... - 3 -
E、台撤佬l鹇跃V要................................................................................... - 5 -
一、兵力O的方式c途................................................................... - 5 -
二、威{碓磁c可能n突模式............................................................... - 7 -
三、防l新思S：鹆θ〈........................................................... - 9 -
四、鹇阅斯芾................................................................................. - 11 -
五、防l鹆Φ慕cx................................................................. - 12 -
六、防lc兵力Y的思考......................................................... - 14 -
⒈Y：Y源c鹆ψ罴鸦年PI................................................. - 16 -
一、他：sp橹............................................................. - 16 -
二、台衬壳氨Y之分析............................................................. - 17 -
三、台车谋Y是不是「大」............................................. - 19 -
四、兵力c鹆Φ暮侠砘............................................................. - 21 -
五、多少才颍罕成............................................................. - 23 -
六、21 世o建.................................................................................... - 27 -
肆、李A算{整：Y源哂米罴鸦......................................................... - 30 -
一、前李A算兄运............................................................. - 31 -
二、李A算Y待{整..................................................................... - 32 -
三、兵力Ｔ算................................................................................. - 36 -
四、兵力spc役期p少之成本效益................................................. - 44 -
伍、YZ及建h............................................................................................. - 48 -
一、最m兵力＜敖Y..................................................................... - 48 -
二、{整徵兵制度－x找垡燮诳sp................................................. - 48 -
三、ｉL分流、化後..................................................................... - 49 -
附件一：啦空显u估室Ρ蟾嬷庖
附件二：啦鹇砸司Ρ蟾嬷庖

D表目
表 2-1台海武bn突分表.......................................- 9 -
表3-1 N比例人当.....................................- 17 -
表3-2 各Ρ.............................................- 18 -
表3-3 主要中等业孛娌筷防R密度表.........................- 20 -
表3-4 鹆Q抵φ毡.......................................- 23 -
表3-5 目前我鹋c非作挝恢T~比例.....................- 25 -
表3-6 我饕事院校T~表.................................- 26 -
表3-7 台酬所需兵力Q抵翟u估表...........................- 27 -
表3-8 未砦Y.......................................- 28 -
表4-1 2001-2002美⒂李A算Y比例....................- 30 -
表4-2 九二年度各N人T、作I及事投YM比例(|元).....- 31 -
表4-3 87-92年度人TS持M懈潘惚......................- 32 -
表4-4 87-92年度作IS持M懈潘惚......................- 34 -
表4-5 87-92年度事投YM懈潘惚......................- 35 -
表4-6 模式A1志役士官兵人力成本算......................- 37 -
表4-7 模式A1x找圮士官兵人力成本算......................- 37 -
表4-8 模式A1事院校在校生人力成本算......................- 37 -
表4-9 模式A2志役士官兵人力成本算......................- 38 -
表4-10 模式A2事院校在校生人力成本算.....................- 38 -
表4-11 模式B1志役士官兵人力成本算.....................- 39 -
表4-12 模式B1x找圮士官兵人力成本算.....................- 39 -
表4-13 模式B1事院校在校生人力成本算.....................- 40 -
表4-13 模式B2志役士官兵人力成本算.....................- 40 -
表4-14 模式B1事院校在校生人力成本算.....................- 40 -
表4-15 本小Mu估之兵力Y..............................- 41 -
表4-16 模式C1志役士官兵人力成本算.....................- 42 -
表4-17 模式C1x找圮士官兵人力成本算.....................- 42 -
表4-18 模式C1 事院校在校生人力成本算.....................- 42 -
表4-19 模式C2志役士官兵人力成本算.....................- 43 -
表4-20 模式C2事院校在校生人力成本算.....................- 43 -
表4-21 兵力{整θ肆S持M影比^表......................- 44 -
- 2 -


该报告对台海冲突的假想：


二、威{碓磁c可能n突模式
台衬壳霸诜佬l事丈纤Φ在威{碓粗饕橹嗯cI土的m葛， 相
P的事t包括了中⑷毡尽⒁约胺坡少e、越南、R砦、汶R等
就@些在的武b威{， 就本|而言， 全俜顷上绲募m， 全凫逗u、
水域主嗟h， 因此未硭赡馨l生的武bn突必然是在海空錾希 以海空
力量橹鳎 要在台潮uM行大５孛痿Y， 甚或是焦土（bitter to end ）式的
穑C率在甚低。
在前述的在κ校 中木C合ΓòH政治、芰Α④事
力量等）最具影力， 更重要的是在台海}中， 其最高的政治目椤附夥盘
场梗ξ母纠妗嗉业纳嬖斐乐赝{，因此可f是我淖
大威{。相形之下， 其他的小u、水域主嗟怂婕暗淖h}尚不至Ξ事
形成生存威{， 其哟H只於业闹匾婊虼我妗Ｖ领段砜赡鼙l的
台海n突，依照可能的度可以分橄铝兴姆N等的光V：
（一）p度n突
p度n突是指度c］^小的武bn突， 在此一等中， 最高的蛹界定
榉钦＞湍康男远裕 它K不含有任何特定的政治目的c作鹉耍 多
凫杜及l性事件。所涵w的可能事件椋
1.用C的追逐跟： 咏蚯秩腩I海、I空之船c航空器所袢〉谋O
c伴S的行印
2.武b船b的}_： 因武bO船或船艇的海上大＜Y， 以及意外m或海上
犯罪等所造成之o或武bχ拧
3.水警或海P的n突事件：由水上警察或海P挝唤槿氲奈溲bn突。
4.方的x射簦很方哂骋庵幻C所袢〉木嫔粢约膀x。
（二）低度n突
在低度n突的模式中， 其墙殪斗钦c小３Ｒg。
事件的本|H是榱诉_成有限的政治目耍ㄈ缬绊κ炔渴铡⒄屋加
的B度等），因此不含有特定的事目耍事行H槭┘诱毫Φ墓ぞ摺
其所含括的可能事件椋
1.具明@骋獾能事演：以具有明@骋馀c挑的事演向κ终宫F能力，
施加政治毫Α
- 7 -

2.恐怖行优c特N作穑 藉平民或特N部所M行的前B透、後方破摹⒁约
恐怖行拥龋渲饕康氖檠u造政治不安。
3.海空的短豪pY： 派遣少岛？毡撤嚼醒策C施突簦 而引l
的短豪pY。不^其橛幸庾R的痿Y作椋 藉以展示Q心， c偶l事件有所^
e。
4.外u的g歇性h簦合撤酵uM行小５某h簦伸赌康牟辉耻，
因此h舻rgg隔^L，主要仍在展示Q心，施加毫Α
（三）中度n突
此一等的武bn突其殪缎∫３Ｒc大３Ｒg。事
件的本|在於_成具w的政治目耍ㄈ缫κ淖政策、接受特定要求等），
因此事目艘餐r出F， 以施加更大的毫Α２贿^事行尤⒖刂圃谝欢ǔ
度之下，藉以控制n突的！Ｔ诖艘还人目赡苁录椋
1.外u的持mh穑涸谕u地^l哟笠３h簦h糸g隔O短，落密度大，
M行鹦g目说拇c人T
2.海空部份兵力的持m痿Y： 投入部份海空兵力以造成|威{或S持特定^
域的制空制海啵p方因而l生持m性痿Y。
3.xu登c最I： 於Ψ剿俚碾xu施顷或C／憬担 在⑹洳
後可即行撤x或持m最I。
4.Ρ就恋攻簦阂跃_б难策w潮就施c目说鹇孕怨
簦饕墓ο檎位蚪阅恕
（四）高度n突
其榇笠３Ｒ陨希 K包括核子攻簟Ｊ录谋举|不以追求具w
目M足， K要κ纸邮芡耆 底改F睢６事目司驮陟锻耆
除κ值姆佬l力量。在本兴ǖ目赡苁录饕椋
1.海空封i： 以海空或火力演的方式向κ施^部或全面性的封i， 其Y
果可能引起p方海空部份兵力的痿Y，也可能夯槿嫘
2.本土登作穑涸谌〉萌婊蚓植康闹瓶眨坪啵K化地面部的防R
後，向Ψ奖就涟l拥顷作穑覆既存的政治w制。
3.核子攻簦 由於此N核子沟目赡苄O低， H⑵淇赡艿某潭^分槿
： (1)核爆威亍 (2)鹦g核武攻簟(3)鹇院宋涔簟
- 8 -

而依照各N上列的n突模式，其l生的C率c度呈F反比，3如下表所
列：
表 2-1 台海武bn突分表
度］p度n突低度n突中度n突高度n突
问椒钦∫鹘y大鹘y核子
事件本|偶l事件追求有限目俗非 / 阻s特定目底改F
可能影O小～ 小小～ 中中～ 大大～ O大
l生可能大大～ 中中～ 小小～ O小
C合而言， 若考]中Φ南拗埔约埃海1） 台撤佬l的地特性；（2）
H可能的干A程度；（3）北京μ称某潭鹊闹饔^意；(4)共|渡海能
力；（5） 以及台海空海所具涞Q定性意x， 等因素C合判啵 即使台海l
生高度的鹘y 持ml展到大５孛孀鸬C率在不高， 因此台吃
M行防l事找r， 若⒋罅抠Y源放在地面防l的投Y上， 其K不能M足
鲂枨蟆ＯΦ模 袢　覆ΨQ建」的方式， ①Y源集中在海空主龅慕
I，以有效建立防l力量。

该报告对台湾所处国际环境的“分析”：

（一）Hh境
1.美缪葜巧
美砂蛾PS中扮演e足p重的角色， 也是台耻事武器c技g最主要的
碓础Ｃ乐刑ㄩg存在著微妙的三角PS， 美v任政府m然杏H中或H台B
上的差e， 但基本立龆际且悦先， D在砂堕g取得一ψ约鹤
有利的平衡位置。布希政府陶葬幔 ⒅亩ㄎ挥伞鹇曰锇椤罐D椤
略κ帧梗K且大幅提高μㄜ售，可μ秤焉频恼宫F。@N善意
台碚f然是一NH助力， 而台抽L期耕耘美[f工作， 在鄯e
了不少支持台车恼瘟α浚 以及在政治民主上展F的成果， 也都是台晨梢赃
用的Y源。
然而， 中Φ匾嗑哂心承荨Ｖ洲c世界的影力日益增加，
m然|疑者χ鼋熬氨С直^，J橹l展可能只是一ㄒ
F， 旋即萑敫蟮奈C； 也有些W者提出「中{」一派f法， J橹
能テγ斐赏{， 但在F政策上， 不是中美Q易PS的逐步正常
化、深化或透^WTO M行之Q合作， 在在都@示出美浅Ｖ匾在中纳
I利益。
九一一事件以後， 美H鹇园l生重大D， 使得「反恐」成橹饕h}。
美⒅饕α糠旁诜纯只由希 尤其χ|地^O端回教Mc激M政嗾
_了主庸荩K且更加注重涟踩Ｗo（Homeland Security）。在@N新
- 1 -

略^之下， 美鞔_表示希望台海能S持安定局面， 以免美萑氡仨同r
以上n突的场Ｒ虼嗣eOf助台化自身懒α浚 以p低在
岸n突rγ|上c心理上的依。基於此， 美岣μㄜ售符合他在台
海的鹇岳妫 然而， 提高μㄜ售又鹬M， t不符合整w鹇阅耍
因槊枰С制淙蚍纯只印９拭仍で笤诓贿`反美中台基
本平衡架下拉近中美PS。
2.太^域安全
台吃太地^的影力^T在全球舞台上大得多，主要有三原因，首
先，台车慕力是^域中的I先群，在各耐顿Y很l_，因此可以透^
APEC 及各Np和多的Q易f定l]影力； 其次， 台吃太^域的地理
位置很重要， 不H在交通咻上有U展^域I咧行牡力， 在鹇陨弦子
屑~地位； 最後， 台车拿裰靼l展v程在太地^具有指诵裕 台晨梢赃用此
民主c^域中正在M行民主化的医涣鳌
中太地^的影力更榫薮螅 其不H是^域e最大的遥 且
任^域I袖表F出烈的企D心。日本c|f医圆芬中萘^份l
展， 嚎s自己的生存空g， 因此台吃太的安全策略可以透^和日本、|f
家合作，K且藉助美Ｍ太保留影力的心理，碇坪庵μ车耐{。
3.H安全氛
除了美太因素之外， H社砂肚菥哂杏绊力者主要是W
盟c合，FA段W盟短车B度相友善， 但它能蛟谔êＪ┱沟H
政治影力有限，比^凫遁c形式上的助益。
合推渲苓M是台惩饨环eO想要拓展的目耍 惟中诎怖碛
否Q啵 K且Q反ξ⑴c相P周M， 因此短期炔蝗菀子兄卮笸黄啤
然而H社的影力不容小U， 台橙持m「鞣N在H龊习l
的CA得更多善意，才能怪ξM行的外交打骸
（二）中{
中Q台呈侵囊徊糠荩两未放以武力y一台常K且在福
建、江西一部署了400 N枚M 族w侍场４送猓鹉暝黾李A
算以及一B串ν廛也@示其U力之野心， 除了I先Mc痿Y
C砀鹘y鹆ν猓 更著重加先M柚夹g， T如Y稹㈦子稹
太空鸬鹊龋 使台骋脖仨S持一定水实李A算， 底事事制度革，
以保持台海力平衡。
矫妫 S著砂督Q交流增加， 我aI赴大投Y、人才赴大l展
之比例大幅升高， 短辰赡墚a生的直接面影包括aI空洞化、人才
- 2 -

流失、失I率增加等等。中越槭侄纹仁刮谡紊贤f步， 更是
在危害我野踩闹卮箅[n。
政治方面， 中酶鞣N龊μ撑c世界l言， 混淆台车闹伊
cJ同， 企Dp低l生r碜H的l和阻力， K且分化台炔抗餐R
车Q心。
|言之， 中μㄒ幌袢∥墓ヅc武墒植呗KM， 一面在事和外交上
恐打禾常 一面又在驼紊弦越y合交流口M行唤j之心理鹦g。因
此台吃谝{r亦不能只著眼我幻嫦颍 必C^全局， 保持性， 才
能真正_保台橙嗣癜踩c疑妗


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作者: 火炎之纹章(2003-11-29 12:00:08.0) 赞成:0票, 反对:0票


希望我军相关人员认真研究一下这个报告。。全文共66页。以上仅节选部分。



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作者: 火炎之纹章(2003-11-29 1332.0) 赞成:0票, 反对:0票


台湾海军第256潜艇战队

由2艘荷兰制的海龙级 (又称剑龙级) 和2艘美国海军移交的茄比级潜舰组成。茄比级服役时间超过50年，舰身老旧加上武装有限，目前以其它舰队反潜训练的假想敌为主要任务。而海龙级除了担任假想敌，也是负担反封锁、反潜战备任务的主力。海龙级、茄比级一览表和性能诸元如下：

　　台湾海军现有的潜舰分别是：


　　茄比级

　　SS791　海狮号　　　　　SS792　海豹号

　　海龙级

　　SS793　海龙号　　　　　SS794　海虎号

海龙级

全长
66.92公尺

全宽
8.4公尺

排水量
水上：2,370吨　水下：2,657吨

动力
12ORUB215柴油主机---------------------------3
1,400匹马力 (水上)　5,100匹马力 (水下)
推进方式：单轴

速度
水上：12节　水下：20节

武装
533mm鱼雷管------------------------------------6
SUT重型鱼雷28枚

侦测系统
ZW-06搜索雷达
SIASS整合声纳系统

乘员
军官：8人　士官兵：58人
见习人员：13人



茄比级

全长
93.57公尺

全宽
8.33公尺

排水量
水上：1,870吨　水下：2,440吨

动力
38D8Q柴油主机---------------------------------4
4,610匹马力 (水上)　5,200匹马力 (水下)
推进方式：双轴

速度
水上：18节　水下：16节

武装
533mm鱼雷管------------------------------------10
　舰艏：6　舰艉：4
　鱼雷22枚

侦测系统
SS-2型搜索雷达
BQR-2B被动声纳
BQS-4A主动声纳

乘员
75人