中华人民共和国国籍法(附英文)

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中华人民共和国国籍法(附英文)

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长令（五届第8号）

中华人民共和国第五届全国人民代表大会第三次会议于1980年9月10日通过了《中华人民共和国国籍法》，现予公布施行。

委员长 叶剑英
1980年9月10日

中华人民共和国国籍法(附英文)

（一九八0年九月十日第五届全国人民代表大会第三次会议通过）

《中华人民共和国国籍法》
第一条 中华人民共和国国籍的取得、丧失和恢复，都适用本法。
第二条 中华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族的人都具有中国国籍。
第三条 中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。
第四条 父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。
第五条 父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。
第六条 父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。
第七条 外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，可以经申请批准加入中国国籍：
一、中国人的近亲属；
二、定居在中国的；
三、有其它正当理由。
第八条 申请加入中国国籍获得批准的，即取得中国国籍；被批准加入中国国籍的，不得再保留外国国籍。
第九条 定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。
第十条 中国公民具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中国国籍：
一、外国人的近亲属；
二、定居在外国的；
三、有其它正当理由。
第十一条 申请退出中国国籍获得批准的，即丧失中国国籍。
第十二条 国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍。
第十三条 曾有过中国国籍的外国人，具有正当理由，可以申请恢复中国国籍；被批准恢复中国国籍的，不得再保留外国国籍。
第十四条 中国国籍的取得、丧失和恢复，除第九条规定的以外，必须办理申请手续。未满十八周岁的人，可由其父母或其他法定代理人代为办理申请。
第十五条 受理国籍申请的机关，在国内为当地市、县公安局，在国外为中国外交代表机关和领事机关。
第十六条 加入、退出和恢复中国国籍的申请，由中华人民共和国公安部审批。经批准的，由公安部发给证书。
第十七条 本法公布前，已经取得中国国籍的或已经丧失中国国籍的，继续有效。
第十八条 本法自公布之日起施行。

NATIONALITY LAW OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA

Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民
共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.

Whole Document (法规全文)
NATIONALITY LAW OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
(Adopted at the Third Session of the Fifth National People's
Congress, promulgated by Order No. 8 of the Chairman of the Standing
Committee of the National People's Congress on and effective as of
September 10, 1980)
Article 1
This Law is applicable to the acquisition, loss and restoration of
nationality of the People's Republic of China.
Article 2
The People's Republic of China is a unitary multinational state; persons
belonging to any of the nationalities in China shall have Chinese
nationality.
Article 3
The People's Republic of China does not recognize dual nationality for any
Chinese national.
Article 4
Any person born in China whose parents are both Chinese nationals or one
of whose parents is a Chinese national shall have Chinese nationality.
Article 5
Any person born abroad whose parents are both Chinese nationals or one of
whose parents is a Chinese national shall have Chinese nationality. But a
person whose parents are both Chinese nationals and have both settled
abroad, or one of whose parents is a Chinese national and has settled
abroad, and who has acquired foreign nationality at birth shall not have
Chinese nationality.
Article 6
Any person born in China whose parents are stateless or of uncertain
nationality and have settled in China shall have Chinese nationality.
Article 7
Foreign nationals or stateless persons who are willing to abide by China's
Constitution and laws and who meet one of the following conditions may be
naturalized upon approval of their applications:
(1) they are near relatives of Chinese nationals;
(2) they have settled in China; or
(3) they have other legitimate reasons.
Article 8
Any person who applies for naturalization as a Chinese national shall
acquire Chinese nationality upon approval of his application; a person
whose application for naturalization as a Chinese national has been
approved shall not retain foreign nationality.
Article 9
Any Chinese national who has settled abroad and who has been naturalized
as a foreign national or has acquired foreign nationality of his own free
will shall automatically lose Chinese nationality.
Article 10
Chinese nationals who meet one of the following conditions may renounce
Chinese nationality upon approval of their applications:
(1) they are near relatives of foreign nationals;
(2) they have settled abroad; or
(3) they have other legitimate reasons.
Article 11
Any person who applies for renunciation of Chinese nationality shall lose
Chinese nationality upon approval of his application.
Article 12
State functionaries and military personnel on active service shall not
renounce Chinese nationality.
Article 13
Foreign nationals who once held Chinese nationality may apply for
restoration of Chinese nationality if they have legitimate reasons; those
whose applications for restoration of Chinese nationality have been
approved shall not retain foreign nationality.
Article 14
Persons who wish to acquire, renounce or restore Chinese nationality, with
the exception of the cases provided for in Article 9, shall go through the
formalities of application. Applications of persons under the age of 18
may be filed on their behalf by their parents or other legal
representatives.
Article 15
Nationality applications at home shall be handled by the public security
bureaus of the municipalities or counties where the applicants reside;
nationality applications abroad shall be handled by China's diplomatic
representative agencies and consular offices.
Article 16
Applications for naturalization as Chinese nationals and for renunciation
or restoration of Chinese nationality are subject to examination and
approval by the Ministry of Public Security of the People's Republic of
China. The Ministry of Public Security shall issue a certificate to any
person whose application has been approved.
Article 17
The nationality status of persons who have acquired or lost Chinese
nationality before the promulgation of this Law shall remain valid.
Article 18
This Law shall come into force on the day of its promulgation.


关于《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》和《中华人民共和国国籍法（草案）》的说明

　　　　全国人民代表大会常务委员会法制委员会副主任 武新宇

《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》和《中华人民共和国国籍法（草案）》，已经全国人大常务委员会审议，决定提请五届全国人大三次会议审议。我代表全国人大常务委员会法制委员会，对这两个法律草案说明如下：
一、关于《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》
《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》是由全国妇联会同最高人民法院、最高人民检察院、民政部、卫生部、计划生育领导小组、国家民族事务委员会、解放军总政治部、全国总工会和共青团中央组成的修改小组，在1950年颁布的《中华人民共和国婚姻法》的基础上，根据30年的实践经验和新的情况、新的问题修订的。在修订过程中，做了大量的调查研究，先后3次在全国范围内征求意见。经法制委员会讨论修改，提请今年4月全国人大常委会第十四次会议审议，决定印发各省、自治区、直辖市的人大常委会和中央有关部门以及全国政协征求意见。法制委员会和全国妇联又根据各地和中央有关部门以及全国政协的意见，进行了修改，并经全国人大常委会第十五次会议审议。
婚姻法是婚姻家庭关系的基本准则，关系到家家户户、男女老少的切身利益的重要法律。草案的主要内容和问题是：
第一，法定结婚年龄问题。原婚姻法规定“男二十岁，女十八岁，始得结婚”。草案改为，“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁”，即比原婚姻法规定男女各提高两岁。各省、自治区、直辖市和中央各部门，绝大多数表示赞成，认为这样规定兼顾了城乡的实际情况，比较适当。有些少数民族地区和经济、文化比较落后的农村感到婚龄定得高了，执行有困难。为了照顾少数民族地区的特殊情况，草案规定，民族自治地方可结合当地民族婚姻家庭的具体情况和多数群众意见，制定变通的或补充的规定。至于对农村早婚习惯的改革，需要随着农村经济、文化的发展，继续做工作，逐步在群众自愿基础上解决。另外，城市有些人认为婚龄定低了，与提倡晚婚、计划生育有矛盾。据我们了解的世界31个国家的资料，法定婚龄最高的为男二十一岁，女十八岁，我们的规定已是最高的了。同时，法定婚龄是结婚的最低年龄，即不到这个年龄，不应结婚，而不是到了这个年龄就要结婚。我们国家一贯鼓励青年适当晚婚，认为这对国家、对家庭和个人都有好处。关于婚龄对计划生育工作的影响，关键是结婚年龄和生育年龄必须分开，必须搞好计划生育。因此，草案规定，“夫妻双方都有实行计划生育的义务”，“晚婚晚育应予鼓励”。只要把计划生育搞好，就可以达到控制人口增长的效果。否则，结婚再晚，也可以多生孩子。从一些经济发达的国家来看，法定结婚年龄比较低，如西欧一些国家的法定婚龄，女的是十五岁或十六岁，男的是十六岁、十八岁或二十一岁，但多年来人口基本上没有增加，甚至有下降的趋势，说明法定结婚年龄和控制人口并不是不能分开的。因此，婚姻法公布以后，必须继续抓紧进行思想教育工作，搞好计划生育，决不能松劲。并应抓紧早日制定计划生育法。
第二，离婚问题。原婚姻法规定，“男女一方坚决要求离婚的，经区人民政府和司法机关调解无效时，亦准予离婚。”现在看来还是适当的。在我们社会主义国家中，要提倡夫妻互相帮助，建立民主和睦的家庭，大力宣传共产主义道德，反对那种对婚姻关系采取轻率态度和喜新厌旧的资产阶级思想。但是，我们也不能用法律来强行维护已经破裂的婚姻关系，使当事人长期痛苦，甚至使矛盾激化，造成人命案件，对社会、对家庭、对当事人都没有好处。由于我国废除封建婚姻时间不太久，经济、文化水平还较低，有些社会舆论对提出离婚的一方往往不表同情，问题比较复杂。多年来，法院在处理离婚案件时掌握偏严，就反映了这种社会情况。根据一些地方和部门的意见，草案改为“如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚”，增加了“如感情确已破裂”这个条件。这样规定，既坚持了婚姻自由的原则，又给了法院一定的灵活性，比较符合我国目前的实际情况。
第三，财产继承权问题。现在遗产纠纷越来越多，而且问题比较复杂，婚姻法不可能详细规定，草案只原则规定：“夫妻有相互继承遗产的权利”；“父母和子女有相互继承遗产的权利”。一些具体问题，将来可由民法或继承法加以规定。
第四，关于旁系血亲间禁止结婚问题。原婚姻法规定，“其他五代内的旁系血亲间禁止结婚的问题，从习惯”。许多地方、部门都提出，旁系血亲间结婚生的孩子，常有某些先天性缺陷，现在推行计划生育，孩子少了，更应讲究人口质量，要求在婚姻法中明确规定禁止近亲通婚。据此，草案改为“三代以内的旁系血亲”禁止结婚。即包括同一祖父母或外祖父母的“姑表”、“姨表”之间都禁止结婚。由于某些传统习惯的原因，特别在某些偏远山区，实行这一规定需要有一个过程，不宜简单从事，采取“一刀切”的办法。
第五，关于男方成为女方家庭成员的问题，也就是通常说的“入赘”问题。草案规定：“根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方也可以成为女方家庭的成员”。这对于保障婚姻自由，推行计划生育，解决有女无儿户的实际困难，都有好处。条文中没有用“落户”的提法，因为这里指的是成为对方家庭成员，不是指迁移户口。如果要迁移户口，那就需要另行办理，不一定要和婚姻关系连在一起。而按约定成为对方家庭成员，就相应享有和承担了作为家庭成员的权利和义务，即使户口不在对方所在地，也一样有赡养老人的义务，享有继承遗产的权利。
第六，由于有些少数民族的风俗、习惯与汉族地区很不相同，经济、文化水平也不一样，草案规定，民族自治地方可以依据本法的原则，结合当地民族婚姻家庭的具体情况，制定某些变通的或补充的规定。
第七，婚姻法的实施，需要有一段宣传、准备的时间，建议大会审议通过公布后，于1981年1月1日起生效。
二、关于《中华人民共和国国籍法（草案）》
《中华人民共和国国籍法（草案）》是由公安部会同有关部门起草的。去年11月，法制委员会进行了讨论。今年2月，国务院提请全国人大常委会第十三次会议审议后，决定发给各省、自治区、直辖市人大常委会和人民政府广泛征求意见。根据各地意见，公安部、法制委员会又和外交部、侨办、民政部等有关部门，共同反复研究，进行了多次修改，经全国人大常委会第十五次会议审议。
国籍法既是国内法，又牵涉到国家关系和外交关系，是一个重要的法律。草案是根据我国处理国籍问题的政策和多年来的经验拟订的。主要内容和问题是：
第一，确定国籍的原则，世界各国做法不同。有的采取出生地主义，即出生在某国，即具有该国国籍；有的采取血统主义，即依据父母的国籍来确定一个人的国籍；有的是血统主义和出生地主义相结合。我国有大量华侨，情况比较复杂，完全采取血统主义或完全采取出生地主义，都有问题。草案采取血统主义和出生地主义相结合的原则，是比较切合实际的。
第二，关于双重国籍问题。我国政府一贯明确宣布，不承认双重国籍，鼓励华侨自愿加入侨居国国籍。周恩来总理曾明确宣布过：华侨在国外自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。按照这一原则，我国政府同一些国家妥善地解决了历史遗留下来的华侨的双重国籍问题。因此，草案明确规定：“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”，“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”。草案又规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍”，也是为了避免双重国籍。有些原来的侨胞总希望在取得外国国籍时，还保留中国国籍，这种愿望是可以理解的。但是，为了有利于国外华侨的长远利益，便于他们的工作和生活，也有利于友好地处理我国和有关国家之间的关系，还是采取草案的规定比较好。同时，草案对加入或恢复中国国籍也作了具体规定。如果将来有些自愿回来定居的原来的华侨或他们的子女要求恢复或取得中国国籍，也是不难解决的。
第三，草案规定“加入、退出和恢复中国国籍的申请，由中华人民共和国公安部审批。经批准的，由公安部发给证书”。这是因为，我国多年来都由公安部门主管国籍问题的处理，而且公安部门是管理户籍的，由公安部负责审批，较为方便。
第四，建国以来，大量的国籍问题，都已经得到解决。草案规定“本法公布前，已经取得中国国籍的或已经丧失中国国籍的，继续有效”。这就是承认历史上已经解决的国籍问题，不需要因为国籍法的公布而重新处理。
以上两个法律草案，请大会审议是否可以通过公布实施。